美南方司令部（Southcom）：美洲防务高层讨论地区威胁与合作 聚焦中共的持续渗透与威胁
U.S., South America Defense Leaders Discuss Regional Threats
2025年8月21日 | 美国南方司令部公共事务处供稿
阿根廷布宜诺斯艾利斯（2025年8月21日）——美国政府与军方官员本周与南美地区防务高层在阿根廷会聚，于2025年南美防务大会（SOUTHDEC 25）（8月20—21日）期间，就安全挑战与区域合作展开讨论。
美国南方司令部司令、阿尔文·霍尔西海军上将，与阿根廷武装部队联合参谋部参谋长、哈维尔·伊萨克上将共同主持本届大会。阿根廷国防部长路易斯·佩特里亦出席并在开幕致辞中向与会各国领导人发表讲话。
佩特里表示：“没有阿根廷与美国的共同认知与协作，这次会议就不可能实现。南美过去是、并且必须继续成为一片和平之地。维持这一状态需要坚定的价值观与广泛的合作。”
霍尔西在开幕致辞中同样强调伙伴关系与合作的重要性。
“通过分享由实战/行动经验塑造的视角，我们将增强应对任何威胁与挑战所需的韧性与能力，从而维护本地区的安全与稳定。让我们带着明确的使命把握当下。”霍尔西说。
参会的美国高级官员包括：负责国土防务与半球事务的助理国防部长M. 罗斯福·迪特莱夫森，白宫与国家安全事务顾问迈克尔·詹森，以及负责西半球事务的副助理国防部长约瑟夫·胡米雷。美国太空司令部司令斯蒂芬·怀廷上将亦以视频方式向与会者致辞。
该年度大会是南美与欧洲防务领导人就共同安全挑战开展协作、交流理念与经验的重要平台。本届 SOUTHDEC 聚焦增强海上域态势感知以及在打击跨国犯罪组织方面对执法行动的军事支援。
在专题座谈、对话、简报、圆桌与双边会见等环节中，各方讨论了如何在各作战域提升合作、协调与互操作性，以应对南美与更广泛西半球面临的威胁与挑战。
霍尔西与伊萨克同巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、巴拉圭、秘鲁、苏里南和乌拉圭等国防务领导人共同出席本届会议。来自加拿大、法国与英国的代表以观察员身份参会。
来自康涅狄格、佛罗里达、佐治亚、肯塔基、纽约、南卡罗来纳与得克萨斯等州的美国国民警卫队领导人也参与了会议——这些州的国民警卫队与南美伙伴国开展“州—国伙伴关系”合作。此外，泛美防务委员会、西半球安全合作研究院（WHINSEC）、威廉·J·佩里安全研究中心、泛美防务学院等机构亦派员与会。
地区威胁与挑战
霍尔西警示称，从安第斯山脉地带到麦哲伦海峡的威胁与挑战“正变得更加复杂”。
“本地区跨国犯罪组织的活动范围、规模与实力不断扩张，这是当前的首要关切。如今西半球共有33个受美方制裁的团伙在活动，其中包括10个新近认定的外国恐怖组织；他们从事毒品、武器、商品、野生动植物与人口的非法贩运，每年收入高达3580亿美元。这些活动不仅为其犯罪事业扩张提供资金，还延续着暴力与腐败的循环，威胁着公民安全与我们民主制度的完整性。”霍尔西说。
霍尔西同时表达了对中国在本地区影响力的关切。
“中国共产党在本地区持续展开有步骤的渗透，试图输出其威权模式、攫取珍贵资源，并铺设从港口到太空的潜在双重用途基础设施。”霍尔西表示。
“他们的存在与影响在各作战域都产生深远后果，尤其在南锥体地区，诸如麦哲伦海峡与德雷克海峡等关键海上交通线是战略咽喉，可能被[中国]用来投射力量、扰乱贸易，并挑战本地区各国的主权，甚至南极的中立地位。”霍尔西说。
迪特莱夫森也在发言中强调了中国在本半球的影响：
“中国在本半球控制着军事情报与空间设施，并且威胁着诸如巴拿马运河等关键海上通道，而这些对各国经济都至关重要。”迪特莱夫森称。
除上述之外，霍尔西还强调必须紧迫应对恶意宣传与网络犯罪等企图破坏民主治理合法性与效能的威胁。
“第一，我们必须提升情报、监视与侦察（ISR）能力，并利用增强的域态势感知来保护关键海上交通线，同时保障航行自由。第二，要提升我方部队支援执法机构对抗跨国犯罪组织的能力。”霍尔西说。
在视频致辞中，怀廷呼吁在太空领域建立更强伙伴关系：
“我们需要有能力、并愿意提升自身能力、有效为团队做出贡献的伙伴。通过知识共享、分担负担以及协调、快速、有效地应对新兴威胁，以伙伴化方式共同加强太空安全。”怀廷表示。
南美的防务合作
美国军方与南美各国防务力量在安全合作方面已积累了数十年的历史与经验。
双方部队每年在 联合演习（UNITAS）、信风（Tradewinds）、指挥力量（Fuerzas Comando）等演训中常态化联训；美国与南美伙伴亦在发现、破坏与摧毁跨国犯罪组织及非法贩运网络方面协作。南方司令部还与区域部队和组织合作，支持人道主义援助等工作。
SOUTHDEC自2009年起由南方司令部每年主办。阿根廷上一次承办是在2018年。
美国南方司令部是美国六大地理战区联合作战司令部之一，负责美国军队在加勒比海、中美洲与南美洲的行动，以及与该地区防务与公共安全力量开展安全合作。
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