美国国务卿卢比奥与墨西哥外长胡安·拉蒙·德拉富恩特联合记者会

Secretary of State Marco Rubio and Mexican Foreign Secretary Juan Ramón de la Fuente at a Joint Press Availability

马可·卢比奥（美国国务卿）
墨西哥外交部（墨西哥城，墨西哥）
2025年9月3日

主持人：
（记录开始时正在进行中）欢迎媒体来宾及线上观众。首先由外长胡安·拉蒙·德拉富恩特宣读联合声明，随后两位部长致辞，最后问答。

胡安·拉蒙·德拉富恩特：
各位早上好。欢迎马可·卢比奥国务卿、约翰逊大使及代表团。感谢你们的团队。过去几个月我们推进了大量合作，今天上午还与总统克劳迪娅·辛鲍姆举行了建设性、富有成效、友好的会晤，并为未来明确了路线。

现在宣读与美国国务院商定的联合声明：

墨西哥与美国两国政府重申在安全事务上的合作，合作以互惠、尊重主权与领土完整、共同但有区别的责任以及相互信任为原则。我们的目标，是通过强化并深化两国各自的国家安全机构、执法与司法机关之间的协作，共同打击跨国有组织犯罪。此外，我们将合作应对跨境非法人员流动。通过具体而立即的行动，此项合作将加强共同边界安全，阻止芬太尼与其他非法毒品贩运，并终止军火走私。

双方已建立高级别落实小组，定期跟进在各自国家推进的联合承诺与行动，包括：打击贩毒集团；加强边境安全；清除跨境地道；应对非法资金流；提升防范偷盗燃油的协作；并通过加大查验、调查与司法程序力度，遏止军火与毒品流动。

我们的协调与合作将助力巩固边境、减少芬太尼贩运，并在各自法律框架内推进情报交换。双方还计划在公共卫生领域进一步加强协作，联合开展防止阿片类与其他物质使用和滥用的宣传。两国政府重申合作、保护公民、让社区更安全的决心。

以上为联合声明。

马尔科·卢比奥：
感谢今天的热情接待。我们与总统进行了时间充裕、卓有成效的会谈。感谢外长与约翰逊大使在这段极其重要的关系上所做的工作。正如我常说，我们两国的历史彼此相连，地理是真实存在的，我们永远是邻居。

也正因为是邻居，我们面临共同的问题、威胁与危险，需要共同面对。过去八个月里，我们达到了历史性的合作水平。美墨关系史上从未出现过如今这样的合作深度——既彼此尊重主权与完整，又带来实实在在的成果。以数字为例：我们向墨方通缉的 55 名人员，如今已在美国接受刑事起诉。这是极其困难的行动；墨西哥当局动用本国力量和飞机将这些人押解至美国监所；此外还包括信息与情报交换、双方培训等。

这些举措至关重要，但我们也明白，还有许多工作要做。贩毒集团对墨西哥与美国的国家安全构成威胁，这正是我们携手合作的逻辑所在。此次设立的落实小组是高级别、真正抓执行的机制。

在打击犯罪的合作方面，目前没有哪个政府像墨西哥政府与辛鲍姆总统团队这样与我们密切配合。我们深表感谢，并期待继续推进共同目标。我们已多次对话，辛鲍姆总统与川普总统通话达 14 次，取得诸多进展。我们将继续在各机构间交换意见、深化合作，充分肯定你们在墨西哥为应对这些“毒恐”组织所做的努力——这些组织不仅威胁墨西哥与美国，也威胁世界和平与稳定。

我们也清楚仍有不少工作在前。总统正把重心放在国内治安上。美国有些城市非常危险，例如华盛顿犯罪与未成年人犯罪大幅上升；总统已调动联邦机构与国民警卫队进入街头维持秩序，必要时会在其他城市采取类似行动。大家都有问题，都需要直面。

我们也知道，许多落入贩毒集团之手的武器源自美国，被走私后给墨西哥与加勒比地区带来问题。这也是落实小组关注的一部分。

马尔科·卢比奥：
简短补充：我们与辛鲍姆总统和德拉富恩特外长举行了非常好的会谈。在川普总统执政这八个月里，我们与墨西哥政府的关系非常好。这可能是我们与任何国家之间最密切的安全合作——至少在美墨关系史上前所未有。这其中很大功劳属于辛鲍姆总统及其团队，他们直面了长期被搁置的问题。

举例而言：59 名“高价值目标”——我们希望引渡到美国就贩毒等罪名受审的人——由墨西哥当局将其从本国监所提解并亲自押送至美国的羁押设施。他们将接受审判，我们相信，一旦陪审团审理，他们不仅可能在狱中度过余生，还可能提供有价值的信息，帮助我们识别更多威胁两国安全的危险。

由于地理原因，我们永远是邻居，这意味着我们永远共享一些问题，比如移民。今天美国南部边境的移民数字处于历史最低。这既归功于川普总统采取的举措，也要感谢墨西哥当局将“非正规移民”视为自身安全威胁所做的努力。

值得记住的是：非法越境进入美国的人员中，有相当比例并非来自墨西哥，而是来自世界多地、多个大洲，甚至半个地球之外（如索马里等），经由墨西哥进入美国。这对墨西哥和美国都不是好事。如今这些数字历史性下降，离不开两国的密切合作。

这也是我们今天把“落实小组”正式制度化的原因。这是一个将定期会议与协调落到实处的高级别机制，确保我们正在做、同意要做的各项工作真正发生并落实。

此次访问非常富有成效，未来还会有很多此类互动。我们还有大量共同工作要做。今天是两国关系重要而意义重大的日子，我们正在把这种空前、历史性、且迄今颇为成功的安全合作正式化、制度化。

胡安·拉蒙·德拉富恩特：
您今天的到访再次确认我们两国的良好关系与卓有成效的合作，而且这种合作将在未来数月与数年持续推进。今天上午我们与辛鲍姆总统就双边关系多个议题对话，尤其是安全领域，我们与美国国务院在这一领域合作良久。

我们就一项合作方案达成共识，其基于四项基本原则：严格尊重主权与领土完整；共同责任；相互信任；协调合作而非从属。为跟进所达成要点，我们决定建立高级别协调机制，周期性评估进展，确保实现既定目标。该共识涵盖打击非法资金流、非法燃油、代际暴力、毒品贩运与非法武器等措施，分别在两国境内推进。

我们也开始清除横跨边界的非法地道，并在培训与边境安全方面开展合作。协调工作在互惠与尊重主权原则下进行，这让我们拥有更安全的边境、降低了芬太尼贩运，并在各自法律框架内推动更高水平的信息交换；在预防方面，我们将联合开展关于芬太尼与其他非法毒品危害的宣传。“从根源治理”是我们安全战略的重要一环，辛鲍姆总统今天也予以强调。该维度已纳入我们的合作机制。

过去几个月（包括今天）的持续对话，与辛鲍姆总统和川普总统之间的沟通相呼应，也延续了我们今年2月底在华盛顿与卢比奥国务卿的首次会晤。这再次确认两国在合作、保护公民与提升社区安全方面的决心。

主持人：
谢谢外长。我们开放四个提问名额。首先，美联社马特·李。

提问（马特·李）：
关于昨天美国军方击毁那艘 “阿拉瓜火车帮” 船只的事件，外界仍有疑问：如何确认船上人员身份？他们携带何种毒品、目的地何处？哪支部队如何执行？更宏观地讲，有人担心这是否意味着美国重拾本地区过往所谓“炮舰外交”。这是否是您希望传达的印象？外长先生，墨西哥是否认同本半球一些领导人的担忧？

马可·卢比奥：
作战层面的细节由五角大楼说明。我要强调：美国多年建立了情报能力来拦截并阻止“毒船”，我们也确实这么做过。但光靠“拦截”不起作用，因为贩毒集团会把约 2% 的损失计入成本。真正能阻止他们的，是把他们摧毁。这些组织已被按其本质指定为“毒恐组织”。我们用同样的信息与情报机制（在更高优先级下）判断一艘“毒船”正驶向美国——这一次，按总统命令，我们没有再去拦截，而是将其击毁。这会再次发生，也许正在发生。美国总统将对“毒恐组织”发动战争。这艘船在公海运行、图谋以毒祸淹没美国；在川普总统任内，这样的日子已经结束。

胡安·拉蒙·德拉富恩特：
墨西哥在此问题上的立场非常明确，基于宪法第 89 条所界定的外交政策原则：尊重国际法及墨西哥所加入的公约与条约。

主持人：
第二个问题，N+ 新闻平台 的恩里克·阿塞维多。

提问（恩里克·阿塞维多）：
为何美制军用级武器会流入墨西哥及拉美的“毒恐组织”之手？川普政府将采取哪些具体措施防止这些武器继续威胁本地区的民主与法治？外长先生，关于马杜罗被指涉入国际犯罪组织，墨西哥立场如何？

马可·卢比奥：
落实小组与我们的安全计划的一部分，就是阻断武器流动。ATF（美国酒精、烟草、火器和爆炸物管理局） 与 FBI 都已介入。不仅是墨西哥，武器还在流向海地、牙买加、特立尼达和整个加勒比地区。我们要把它堵住。这需要合作：当墨方查获一批武器，会把序列等信息发给我们，我们据此回溯网络；或者我们提前掌握网络并加以破坏，阻止其流入。这是我们的协议与工作内容的一部分，也会提升我们自身安全。另一个令人担忧的趋势是非常规武器：一些贩毒集团不仅拥有地雷、手榴弹，还在委内瑞拉领土上部署无人机，部分飞入哥伦比亚。这也是我们要重点关注的。

胡安·拉蒙·德拉富恩特：
我们的宪法原则是外交政策的指南针：民族自决、不干涉、和平解决争端、合作促发展等。正是在这些原则下，我们与美国国务院构建了合作方案，并据此与愿意遵循相同原则的国家建立协调、互相尊重的合作机制。关于马杜罗问题，我们同样依据上述原则处理。

主持人：
第三个问题，彭博社埃里克·马丁。

提问（埃里克·马丁）：
继续就加勒比海行动追问：川普总统称有 11 名携毒人员被击毙。美方在发射导弹前是否警告其停止行动？这与国会“使用武力授权”的关系如何？是否有证据表明船上人员持械或对美方安全人员构成直接威胁？能否明确排除在委内瑞拉境内发动打击、或尝试推翻马杜罗的可能？另外，关于今天宣布的合作：美国是否取消此前因芬太尼贩运而对墨西哥加征的 25% 关税，还是您会把这一建议带回去供总统与贸易团队考虑？外长先生，墨西哥如何看待这次加勒比海打击行动？

马可·卢比奥：
美国总统已认定“毒恐组织”对美国国家安全构成威胁——他们贩运人口、致命毒品与其他非法物品，并用所得资金破坏本地区国家稳定，进而威胁美国。因此，总统按其本来面目将之指定为“毒恐组织”。这些并非“兼职带货”的个体，而是公司化运作、专门向美国贩运致命毒品的组织，构成迫在眉睫的威胁。若你在一艘满载可卡因或芬太尼等毒品、驶向美国的船上，你就是对美国的立即威胁/迫在眉睫威胁（immediate threat）。作为三军统帅，总统在紧急情势下有权消除对美国的迫在眉睫威胁——昨天在公海上，他就是这么做的，而且还会继续做。我们不会再坐视他们像邮轮一样在加勒比海来回航行。这种事不会再发生。至于关税，我不负责谈判相关协议。我会带回去汇报，并让团队了解当前的合作水平。在安全议题上，我们已取得巨大进展。就经贸而言，墨西哥经济团队正在华盛顿会见格里尔大使与商务部长卢特尼克。希望尽快取得积极成果，我们的经贸关系至关重要，可在美墨加协定（USMCA）的成功基础上进一步拓展。

胡安·拉蒙·德拉富恩特：
我们的外交政策受宪法基本原则指引（载于第 89 条）：民族自决、不干涉、和平解决争端、国家法律上的平等、合作促发展等。我们将坚守这些原则——这也是总统的指示。墨西哥愿与遵循相同原则的各国建立关系。这与国际法核心原则一致，也与《联合国宪章》等多边文书相契合。我们与美国的合作方案建立在这些原则之上，旨在在结构化、目标明确且可定期评估的框架下处理敏感而复杂的议题。过去八个月我们已取得可量化成果：边境拦截量下降 93% 以上；自辛鲍姆总统就任以来，对芬太尼的查获量下降50%；墨西哥最新安全战略信息显示，犯罪总体下降32%。我们的战略有效，并建立在这些原则之上。

主持人：
最后一个问题，《Excélsior》的恩里克·桑切斯。

提问（恩里克·桑切斯）：
关于在安全、遏制非法移民及经贸层面的进展：这项共识是否属于专门的安全协议？在实地层面会有哪些表现——是联合行动，还是各自在本国领土内、在尊重主权的前提下分别行动？理想的美墨合作图景是什么？是否考虑未来数月安排辛鲍姆总统与川普总统会晤？

马可·卢比奥：
具体战术细节不便展开。总体而言，既有机制一直存在，但我们扩大了资源与范围。例如，一伙人携毒越境，墨方掌握线索后会告知我们其位置与身份，我们即可行动；反之亦然——若我们掌握一批将入境墨西哥的武器或其他线索，会把情报转交墨方，由其依法处置。两国都有各自的情报来源与手段，包括线人；很多在美国服刑的人提供证词与细节，双方可共享。还有联合培训：彼此从对方经验中学习；美国在其他地区开发的一些技术，如被墨方认为有助于其行动，我们也可以提供。执法部门间合作一直存在，如今讨论的是更广、更规范的合作，并视情景而定。共享情报与信息固然重要，必要时也可按需在装备等能力上予以协助（若对方需要）。

胡安·拉蒙·德拉富恩特：
各自法律框架非常重要。合作方案明确彼此尊重这些框架。墨西哥方面，总统已提出若干宪法修正案；我们刚刚把芬太尼贩运上升为宪法层面的重罪。两国按各自节奏推进改革，同时为提升合作创造条件。我们与美方多次讨论国家安全法等议题，确保双方对各自立法与法律框架有清晰理解；在各自领土内依法开展行动的同时，让信息、情报与技术的交流更加顺畅。随着新的边境安全与执法合作框架运作，未来数月与数年我们将在这一领域取得更多更好的成果。这符合两国最大利益。今天也是方向更清晰的一天，将帮助我们继续沿着双方约定的正确方向前进。高层协调小组将在未来数月就所有议题提交进展报告。

主持人：
两位是否还有补充？

马可·卢比奥：
再次感谢今天的热情接待与会谈，以及两国之间的合作。这种合作将继续扩大，造福墨西哥与美国人民。谢谢大家，期待不久后再见。