美国务院（DOS）：美国国务卿卢比奥与厄瓜多尔外长的联合记者会

Secretary of State Marco Rubio and Ecuadorian Foreign Minister Gabriela Sommerfeld at a Joint Press Availability

美国国务卿 卢比奥 | 卡隆德莱宫 厄瓜多尔 基多
2025年9月4日

主持人：
各位早上好。欢迎来到卡隆德莱宫。接下来，厄瓜多尔外长玛丽亚·索默费尔德与美国国务卿卢比奥将在与总统丹尼尔·诺沃亚会晤后举行记者会。提醒在场媒体朋友：我们只接四个问题——随同国务卿来访的美国媒体两个、厄瓜多尔媒体两个。发言结束后我们将进入提问环节。

厄瓜多尔外长 加布里埃拉·索梅尔菲尔德：
非常感谢。向国内外媒体致以问候。卢比奥国务卿，再次欢迎您来到我们的国土，欢迎我们的挚友——美国——这不仅是厄瓜多尔，也是整个地区的主要贸易伙伴、安全伙伴与伟大盟友。

今天上午，我们与诺沃亚总统及其内阁成员、与卢比奥国务卿及其团队在卡隆德莱宫举行了会谈，讨论了对双边关系和安全非常重要的议题。我们首先谈到安全。我们决定在安全领域开展联合行动，更有效地控制影响两国的贩毒通道，并通过信息共享、技术装备支持、边境合作以及打击非法采矿等方式打击洗钱活动。

我们还特别推进引渡条约的现代化。现行条约可追溯至150年前，按如今的议程也至少有90年未更新，已无法回应本地区当下的现实。我们已识别出厄瓜多尔方面列为关注、同时也为美方所关注的恐怖组织与帮派，例如“狼帮（Los Lobos）”和“乔内罗斯帮（Los Choneros）”，关于这些团伙，卢比奥国务卿稍后会提供更多信息。

在贸易方面，我们同意尽快推动消除部分贸易壁垒，力争达成一项能够尽早强化双边贸易的协议。我们寻求为美国企业来厄投资创造更安全的营商环境，从而在国内创造更多就业。在财政与经济方面，按照卢比奥国务卿所述，美国在未来数周将支持我们同国际货币基金组织（IMF）项目的推进并取得成功。

总之，我们通过此次会晤与合作所追求的是：让美厄两国以及更广泛的美洲地区更加安全和繁荣，免受跨国有组织犯罪和恐怖组织的威胁，免受其对公民施加的暴力；并建设尊重民主、奉行法治与人权原则的国家。谢谢大家。

主持人：
现在请美国国务卿卢比奥发言。

美国国务卿 卢比奥：
感谢今天与各位见面的机会。这是我第二次来厄瓜多尔，但第一次以国务卿身份到访。几年前我以参议员身份来过，今天再次回到这里。很荣幸同各位进行了两场非常重要的会谈。

首先必须指出：没有安全，就不可能取得经济进步。我们的总统与厄瓜多尔总统对此都深有体会。我们此行的目标，就是帮助厄瓜多尔政府应对这些威胁。这些威胁主要来自境外，例如贩毒、非法采矿，这些活动催生了非法团伙并渗入境内，对国家造成影响。

首先我要宣布：今天我们将“狼帮”和“乔内罗斯帮”指定为恐怖组织。这一指定赋予美国许多对其开展打击的工具。与此同时，我要宣布，我们通过国务院的相关项目，将投入 1370 万美元用于打击毒品与犯罪，并拨款 600 万美元为厄瓜多尔海军提供无人机系统（UAV），以便打击这一祸害。这只是我们合作的开始。我们还讨论了一个更长期的可能性——在与厄瓜多尔政府合作的前提下，在厄境内部署美军力量，用于开展联合训练与行动、共同应对共同威胁。

我们与厄瓜多尔的关系不会局限于反毒、反洗钱、打击非法采矿的安全议题。我们希望建立更广泛的关系——经济关系、人文与人员往来关系。这些纽带由来已久。美国从厄瓜多尔进口大量产品，我们希望进一步扩大。我不负责关税，但我理解其在双边关系中的重要性。我们在这方面、在谈判上都已取得很大进展，也希望不久将来能够作出有利于扩大与深化经济关系的积极宣布。

我们也谈到IMF（国际货币基金组织）。虽然这主要属于美国财政部的职责范围，但我们会与其沟通可行的办法。我相信这件事是可以解决的，并有望看到积极结果。

我们还谈到了来自“毒品恐怖组织”的泛美洲威胁。过去我们称其为“贩毒集团”，但准确说他们是“毒品恐怖分子”：他们对政府、民众、国家实施恐怖行为。各位在边境等特定地区对此深有体会。需要说明的是，国内也有许多地区民众安居乐业，但暴力往往集中在地理上的边境地带。由于人口流动，以及与委内瑞拉、“哥伦比亚贩毒集团”（听不清）等境外组织的协同，巨量资金流动使这一问题愈演愈烈。

这些因素对国家内部造成冲击。我们百分之百致力于与厄方合作，因为这同样威胁到我们。归根结底，多数毒品流向美国，你们承受暴力，而这些毒品导致我们国内成千上万人的死亡。我们会同你们一道应对。

如果允许，我用英文补充几句。我说西班牙语更多，说英语时语速会更快。

我要感谢诺沃亚总统和外长今天的接待。这是我第二次来访，几年前我以参议员身份来过，现在第一次以国务卿身份回到这里。我们进行了很有成效的会晤，有许多合作事项。安全问题自然是重要议题。没有稳定就没有繁荣，而没有安全就没有稳定。比如，没有安全的环境，几乎不可能吸引外国投资。

厄瓜多尔正面临来自外部的重大挑战：在本地区活动的“毒品恐怖组织”把厄瓜多尔当作过境地带。这一问题必须直面，而厄政府正在前所未有地直面它，我们愿意提供支持。

今天我们把在厄境内活动的两个团伙——“狼帮（Los Lobos）”和“乔内罗斯帮（Los Choneros）”——指定为“外国恐怖组织（FTO）”。这一指定将为美国与厄瓜多尔政府协同扫除这些团伙提供多种手段。

顺便说一句，我们近期实现了多年来首例对这些团伙头目的引渡至美国。我们希望把引渡条约现代化。双方都同意：我们这次之所以能把那个人引渡，是因为他罪行累累，以至于一部有 120 年历史的法律都适用，但我们仍需推进现代化，我们将共同努力。

今天我可以宣布：我们将提供 1350 万美元，帮助厄瓜多尔提升保障公民安全、打击毒品与犯罪的能力；另外提供 600 万美元的海军无人机装备，增强海上态势感知和追踪能力。我们还会做更多。

这只是重要一步，我很自豪能在此宣布。我们准备支持这场战斗——坦率地说，这是一场战争：对杀手的战争、对恐怖分子的战争。他们不是普通的“毒贩”，而是“毒品恐怖分子”，他们在所到之处实施恐怖。我们与厄瓜多尔的关系不会仅仅围绕安全与反“毒品恐怖主义”。

我们也希望扩大已经存在且充满活力的经济关系。我们有望在几周内达成协议，我们在贸易协议上的谈判已非常接近尾声，这将对双方经济都有极大益处。我们的经济高度互补，他们出口的产品我们不生产，我们出口的产品他们也不生产，因此非常契合。希望在几周内传来好消息。尽管我不直接谈判贸易协定，但我密切关注其进展，我们对此持非常积极的看法。

这是重要的双边关系，厄瓜多尔是极为愿意合作的伙伴。我也要强调：诺沃亚总统及其政府在过去两年对“毒品恐怖分子”和国家安全稳定威胁的反击所做的努力，超过以往任何一届政府。遗憾的是，回溯十年前，曾有一些前任政府与这些恐怖组织存在合作。而当我们看到有人愿意站出来——冒着巨大的个人与社会风险——我们会百分之百地支持。这是我此行的原因，也是我们将与本届政府密切合作以实现共同目标、造福美国与厄瓜多尔人民的原因。

谢谢大家，非常感谢。

主持人：
下面进入提问。首先请 TCN 电视台的丹尼尔·博尔哈提问。

提问（丹尼尔·博尔哈，TCN电视台）：
早上好。请问：关于国际合作以及将“狼帮”和“乔内罗斯帮”指定为“毒品恐怖组织”，这对美国政府意味着什么、将把我们带向何处？考虑到这些帮派的影响和牵连不仅涉及美国，也涉及厄瓜多尔，这一指定的适用范围是什么？另请外长说明：按照国务卿刚才所讲，经济领域的合作范围是什么？这将如何帮助我国内阁治理？

美国国务卿 卢比奥：
关于把这两个组织指定为外国恐怖组织，这将允许我们对任何在美国境内或通过美国银行体系与这些组织相关的个人的资金、财产和资产采取行动。在海地等国我们已成功运用过类似工具。其次，这也带来情报共享的变化。此前情报共享有限制，因为不得用于可能导致致命行动的作战用途——比如情报仅能用于抓捕。但现在我们可以不设此类限制，与厄瓜多尔政府分享可用于打击这些恐怖组织的情报。既然他们是恐怖分子，我们就可以帮助厄方对其开展作战。这些都是由于该指定而产生的机会。

我们还在考虑对其他组织进行指定。我们有既定的法律程序需要遵循。希望在未来几周内，最少还能看到一到两个新的指定。

用英文简要补充一下：恐怖组织指定意味着我们可以追查与这些组织相关人员的钱、财产以及他们在银行体系中的活动。最终你会发现，这些组织通过犯罪获利，而这笔钱往往会流入美国或以美元计价的银行体系。我们现在可以据此采取行动——这在打击海地等地的帮派时已被证明行之有效。

另一个变化是情报共享。指定后，我们可以分享可用于执行、并可能导致致命行动的情报——也就是能够击杀恐怖分子的情报。并非由我们出手，而是由东道国执行。以往如果对方要用情报去实施抓捕还可以，但若可能引发激烈武装对抗，我们就不能提供这类情报。现在共享的“口径”可以打开，对于打一场对付这些凶残家伙（恐怖分子）的战争非常关键。

厄瓜多尔外长：
谢谢。关于你问到的合作范围与经济层面的内容，正如我和国务卿所说，我们讨论了厄瓜多尔即将面临的关键节点：我们即将参加IMF 执行董事会的会议，届时将有美国的投票。我们谈到了即将到来的项目与拨款，以便提升我国的稳定与增长。这些资源对厄瓜多尔极为重要，我们需要美国的支持。这并不妨碍我们继续推进其他融资渠道与项目，以及我们一直与美方使用的其他机制，例如美国国际开发金融公司（DFC），它已为我国产业基础设施和能源等重要项目提供融资。

主持人：
下面请《华盛顿邮报》的约翰·哈德森提问。

提问（约翰·哈德森，《华盛顿邮报》）：
谢谢。国务卿先生，就毒品交易而言，委内瑞拉或许不是“问题最大”的国家，但它是美国的主要对手。来自像墨西哥、厄瓜多尔等美国友好国家的走私者，是否也会面临美国军队的单边“处决式打击”？如果是，政府是否会寻求“使用军事力量授权”（AUMF）？谢谢。

卢比奥：
你的问题前提就是错的。首先，委内瑞拉是主要毒源之一。原因如下——我看到不少相关报道，但那是“假报道”。报道说联合国称委内瑞拉不涉毒，所以委内瑞拉不参与毒品交易——我不在乎联合国说什么。联合国并不了解情况。马杜罗已被纽约南区的大陪审团起诉。这意味着检方向大陪审团提交了证据，大陪审团作出了起诉决定。大约一年半前还有一份后续的替代起诉书解封，详细列明了马杜罗的具体行为。所以请毫不怀疑：尼古拉斯·马杜罗在美国是被起诉的贩毒犯，也是美国司法的在逃人员。

其次，对于愿意合作的政府，没有必要那样做，因为这些政府会帮助我们识别目标。他们会帮我们找到这些人——必要时把他们炸掉。他们会配合。昨天特立尼达——这个长期受委内瑞拉毒品危害的国家——就对我们的行动表示欢迎，认为完全正确，因为他们深受其害。我们会继续猎杀这些人，以前我们也在做，只是过去我们更像是在追“快艇上的小毒贩”，抓到就尽量逮捕。现在不同了，总统已表示要对这些组织发动战争，因为他们对我们发动了30年的战争，却从未得到回应。而在许多友好国家的案例中，并不需要我们亲自动手，因为友邦会协助——他们可能自己就会采取行动，而我们会予以协助。

关于你问美国是否会采取类似前几天对“毒品恐怖分子”的行动——首先，马杜罗是“毒贩”，这不是我说的，是纽约南区大陪审团依据检方证据作出的起诉。两年前的替代起诉书还详细说明了他，尤其在查韦斯时代，与毒品有关的角色。你说联合国不这么认为——我不在乎。马杜罗是美国司法的逃犯。他不是委内瑞拉的合法领导人，我们从未承认。他是一个被起诉的逃犯，在本地区制造祸害。

至于是否会在友邦采取类似行动，我可以告诉你，很多情况下不需要，因为这些国家会同我们合作。他们会同我们一起采取行动。至于委内瑞拉，它无法与我们合作，因为它本身就是恐怖主义的一部分——那不是一个政府，很清楚。马杜罗不是什么政府或政治政权，而是一个夺取国家、以便自己当头目、赚取巨额财富的恐怖组织与有组织犯罪集团。这就是他为何会被美国法院起诉。对于厄瓜多尔等友邦，他们正与我们协作；而委内瑞拉是非法政权，不存在“合法国家”的合作问题，它本身就卷入贩毒。

提问：
你们刚才提到的一些协议，是否包括接收从美国遣返的“第三国”移民？厄瓜多尔是否会为此而接受刚宣布的安全援助？

厄瓜多尔外长：
谢谢。友邦之间的合作是全面的，双方受益。在移民政策方面，按照川普总统的政策，“安全第三国”这类安排对于正在申请庇护的人非常重要。厄瓜多尔会支持美国。这既具有象征意义，也对伙伴关系重要。我们将以协调方式推进，同时维护厄瓜多尔国家利益，并保留对不利于本国者拒收的权利，不接受其入境文件。总之，我们会配合，因为这对我们的伙伴很重要。

正如卢比奥国务卿所说，我们有一个覆盖多领域的广泛合作框架，移民是其中之一。诺沃亚总统高度重视打击非法移民，因为这也与跨国有组织犯罪相关，这些犯罪集团从本地区与我国民众的苦难中牟利。

主持人：
请“Visionarias”记者丹尼斯·阿拉萨尔提问。

提问（丹尼斯·阿拉萨尔，Visionarias）：
外长女士，您认为卢比奥如何看待部长们在会见中就厄国家与“毒品恐怖主义”的冲突所作解释？另请问卢比奥国务卿，您刚才谈到在厄瓜多尔设立军事基地的可能性。

厄瓜多尔外长：
谢谢。关于信息交流——这些信息每天都在边境与外交渠道间往来。但像今天这样面对面、眼对眼、直接听到彼此声音的会晤非常重要。

在这样的会晤中，我们能看到彼此的共同价值、良好关系与共同目标。诺沃亚总统的施政目标，与川普总统的目标非常相近：打击跨国有组织犯罪与恐怖组织；实现国家繁荣与经济增长；治理不规则移民，让厄瓜多尔人能回国或在外获得安全安排。总统亲自与各部长提供的信息反馈，得到了很好的回应。我们从多个角度展示了厄国内部实际发生的情况，也印证了外交渠道每日共享的内容。

卢比奥：
我没有看到“新情况”，因为我们一直在沟通。通过双方使馆我们保持常态化联系，我本人也非常了解这里发生的一切。但面对面仍然重要。不要把这些访问仅仅当作一次礼节性访问，而要把它看作我们高度重视与厄瓜多尔关系的信号。

关于军事基地问题：厄瓜多尔是主权国家。如果他们邀请我们，我们必须受邀，我们会予以考虑。事实上，我们过去在这里有一个基地，但在科雷亚执政时期，应对方要求我们于 2009年 撤离。如果厄方邀请我们回来，出于战略考虑，我们将认真评估其是否可行、是否有助于我们共同的任务。如果能帮助打击非法采矿、“毒品恐怖主义”和极为严重的非法捕捞活动，我们愿意认真考虑。最终决定将由总统与国防部作出。但如果是盟友、朋友在战略要地发出的邀请，我们会认真对待。主权在厄方，邀请权也在厄方。

至于会谈内容，总体上没有超出我们以往通过使馆与个人关系持续讨论的问题。我长期密切关注厄瓜多尔局势。这类访问很重要，因为它们表明我们多么重视与厄瓜多尔的关系、以及我们多么感谢双方合作与协作的精神。

另一个问题是是否考虑军事基地。我再重申一遍：厄瓜多尔是主权国家，必须由厄方发出邀请。我们过去在这里，2009年应科雷亚政府要求离开——他不太喜欢我们，我猜他更想“帮帮”那些贩毒分子。如果厄方邀请我们回来，我们会非常严肃地考虑，因为那是来自战略要地盟友的请求。

主持人：
最后一个问题，请法新社的肖恩·坦登提问。

提问（肖恩·坦登，法新社）：
谢谢两位。国务卿先生，我想转向世界另一地区。以色列政府内部有人提出吞并约旦河西岸的动议，并明确表示此举是要彻底埋葬建立巴勒斯坦国的可能性——您公开反对这种做法。美国是否支持或接受这些动向？阿拉伯联合酋长国称此为“红线”，可能危及《亚伯拉罕协议》。

相关问题：关于承认巴勒斯坦国的举动，近几日你们暂停或撤销了部分巴勒斯坦权力机构成员以及普通持照者的签证。你们是否将此视为一项长期措施？这是否表明你们不承认巴勒斯坦权力机构的合法性？谢谢。

卢比奥：
拭目以待。巴勒斯坦权力机构自身也有问题——比如“按杀付费”（向杀害以色列人的人及其家属发放津贴）。我们同样对他们有意见。当然，哈马斯又是另一类。我们早就对相关国家说过：如果你们搞那些“承认”的动作——那是虚假的、没有现实意义的——就会带来严重问题。以色列会有回应；你们会让停火更难实现；甚至会引发你们今天看到的这类企图或行动。

我们在密切关注。今天我不作更多评判，只能说，这一切完全在预料之中，我们也事先警告过。但一些人还是因为国内政治的考虑一意孤行。此刻真正该做的是：怎样结束加沙的战争、如何消灭并缴械哈马斯。只要哈马斯缴械投降、释放那20名人质，战争明天就能结束。但哈马斯拒绝。

话虽如此，我们不愿看到人道苦难。我们已经、并将继续提供大量援助；战争结束后我们也准备联合各国提供更多援助。至于你提到的西岸与所谓“吞并”，目前还不是最终决定，只是以色列政治某些派别的讨论。今天我不作评判。

我要强调的是：这完全是可预见的。我们在他们行动之前就警告：这样做并不会促成巴勒斯坦国——开个发布会不会生出一个国家。相反，这会引发对等反制，让停火更难。而且让我再提醒一点：法国宣布其措施那一天，哈马斯立刻提高要价、走出谈判桌，停止谈判。我们也警告过这一点，结果确实发生了。但有时他们不听，照样为了国内政治去做。这也就带来了现在的后果。

提问（补充）：
外长女士，您是否也就此表态？

厄瓜多尔外长：
厄瓜多尔的立场非常明确。我们谴责2023年10月7日在以色列发生的恐怖袭击，我们反对任何恐怖行为或针对平民的行动。另一方面，厄瓜多尔自第一时间以来便支持以色列关于“让所有被劫持人员无条件获释”的立场——那些都是平民人质。

我们在历史上承认两个政治实体、两个国家，并在本国设有其外交使团。这在厄瓜多尔是长期政策。我们认为有必要尽快解决冲突，减轻苦难，也要重申我们绝不会支持恐怖主义。

主持人：
记者会到此结束。感谢各位出席。请先让官员离场，其他来宾请稍候。