美国务院（DOS）：振兴美—太平洋岛国伙伴关系 美国—太平洋岛国论坛（PIF）莫尔兹比港圆桌会议
Reinvigorating the U.S.-Pacific Islands Partnership: U.S.-Pacific Islands Forum (PIF) Roundtable in Port Moresby, Papua New Guinea
新闻发言人办公室
2025年9月16日
自川普总统第一任期开始，美国即着手在对外政策中重新将太平洋岛国地区置于优先位置，并通过促进经济增长、扩展基础设施与互联互通、加强安全合作来推进美国的战略目标。在第二任期内，美国再次重申对自由开放的太平洋岛国地区的承诺。今天，副国务卿克里斯托弗·兰道在巴布亚新几内亚莫尔兹比港主持美—太平洋岛国圆桌会，宣布我们正在振兴伙伴关系，重新对齐彼此优先事项，为美国民众与太平洋岛民带来切实利益。
推动经济伙伴关系与共同繁荣
美国正与太平洋岛国合作，推动经济发展与商贸合作，并着眼未来，保护关键经济部门。
“千年挑战公司”项目（MCC）：
千年挑战公司董事会已选定斐济有资格启动“协定”项目，并批准汤加开展“门槛”项目，这将为与太平洋岛国关键伙伴构建以贸易胜过援助、以投资胜过救济的开发型伙伴关系创造新机遇。
数字互联互通：
美国正致力于在太平洋提供开放、安全、可信的数字连接，扩大太平洋民众的经济机会：
- 东密克罗尼西亚海缆（EMC）：
- 美国、澳大利亚、日本合计出资逾9500万美元，将把密克罗尼西亚联邦、基里巴斯与瑙鲁逾10万人口连接起来，项目正按计划于2025年11月完工。
- 美国为密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛共和国与基里巴斯接入“中太平洋互联”海缆提供了750万美元的分支单元资金，并为与台湾重大出资共同支持的图瓦卢支线提供500万美元。该倡议现已发展为逾1亿美元的捐助方支持资金。
- 美国拟提供450万美元，用于陆地基础设施建设，以巩固既有海底电缆投资并扩大连通性。国务院还拟资助多场区域性研讨会，围绕可信信息通信技术（ICT）相关法规开展交流，包括卫星连接与宽带连接等议题。
《南太平洋金枪鱼条约》：
美国已向太平洋岛国论坛渔业署提供6000万美元对外援助，与《南太平洋金枪鱼条约》相配套。该条约允许悬挂美国国旗的渔船在16个太平洋岛国的专属经济区作业，每年为美国经济创造数亿美元总收入。
关键矿产与深海海床勘探：
美国支持推进可用于指导海床矿产开发与负责任采矿活动的深海科学研究，在太平洋地区确保战略产业可靠关键矿产供给，造福美国工业与地区发展。
- 与国会合作，并与国务院伙伴关系下，美国国家海洋与大气管理局（NOAA）拟再提供330万美元的深海科研支持。NOAA 正在持续支持本地区深海研究，包括将于2025年10月出动关联船只 E/V Nautilus 号开展为期21天的远航，勘察库克群岛以往未测绘的深海优先栖息地。
- 内政部海洋能源管理局（BOEM）与国务院合作，拟向库克群岛提供25万美元技术援助，支持能力建设、促进知识交流，并吸引海床矿业领域的新投资。
- 国务院正与巴布亚新几内亚矿产资源局合作，开展联合地质科学调查工作，直接推进关键矿产资源潜力的识别。
关键基础设施：
美国正与可信供应商合作，落实地区“硬”基础设施，带动经济发展。
- 基础设施项目加速：
与国会协作，国务院计划向美国贸易与发展署（USTDA）提供500万美元新增资金，用于加速重点行业的项目准备。USTDA 正资助帕劳科罗尔国际机场的美方主导机场基础设施开发，以及为斐济政府部署可信的美国数字技术提供技术援助，以对抗网络威胁并现代化数字政务服务交付。 - 军民两用基础设施：
美国战争部已编列军用建设项目，在巴布亚新几内亚改善港口与机场，重点面向莱城与莫尔兹比港。项目包括：在莱城港建设仓库；在莫尔兹比港杰克逊国际机场实施围界与防洪工程；在莫尔兹比港建设燃料储存设施；建设海事培训中心；以及在马努斯岛隆布鲁姆海军基地建设小型舟艇设施与码头。 - 金融连通性：
美国财政部已向世界银行“太平洋加强代理行关系项目”提供150万美元，以支持并维护太平洋岛国与以美元为后盾的全球金融体系的连接。 - 多边投资：
美国是世界银行最大的累计出资方与股东，世行正为基里巴斯基里地马蒂岛机场整治提供1.1亿美元资金。
加强抗灾体系：
美国在包括巴布亚新几内亚、马绍尔群岛共和国、密克罗尼西亚联邦、帕劳等在内的太平洋各社区，支持其做好自然灾害的准备与恢复，并通过社区主导规划与更强有力的政府响应体系构建长期韧性。
- 美国印太司令部人道援助与灾害管理卓越中心（CFE-DM）于9月16日（纪念美—巴新建交50周年）更新了其灾害管理手册。该手册有助于建设本地危机响应能力、促进军民关系、为美—巴新危机协作提供关键工具、增强巴新的韧性，并支持我们关于安全与开放之印太的共同愿景。
强化安全与兵力布局
美国正与太平洋关键伙伴协作，强化双边安全网络。
- 与巴布亚新几内亚的战略合作框架：
美国与巴新签署多部门《战略合作框架》，明确未来双边合作优先领域，包括国防、海上安全、执法、关键矿产与基础设施、经贸与数字经济等。 - 未爆弹药（UXO）：
美国持续在马绍尔群岛、密克罗尼西亚、帕劳与所罗门群岛推进二战遗留未爆弹药清理项目。2025年5月，美国在巴布亚新几内亚启动了新的 UXO 项目，国务院又追加200万美元，使该项目总额扩大至425万美元。 - 对帕劳的财政改革支持：
国务院与内政部合作，向帕劳政府提供2000万美元预算支持，提高其财政稳定性并增强对经济胁迫的韧性。 - 美国海岸警卫队合作：
海警通过落实与12个伙伴国签署的双边海上执法协定，提升太平洋岛国地区的海上执法效能。此类协定常称为“同船执法协定”，通过赋予伙伴国在美国海警舰艇上开展执法行动的权限，从而延展其执法能力。- 例如，2024年，海警在巴新专属经济区内实施两次巡逻，支持其国家安全并打击非法、未报告与不受管制捕捞（IUU-F）。巡逻期间，海警按巴新海上执法协定开展14次登临检查，扩展了巴新的海域态势感知，维护其资源安全。
- 海警在大洋洲部署6艘154英尺快速反应巡逻舰与1艘270英尺中程耐久型巡逻舰，并辅以国家安全级巡逻舰的存在，从而扩大了本地区行动范围。
- 提升巴新安全能力：
国务院正动用1,100万美元对外军援资金（FMF），用于提升巴新在人道援助/灾害救援（HA/DR）、海上安全、海域态势感知与军事专业化方面的能力，相关工作正在推进。- 2025年，巴新国防军与美国、澳大利亚共同参加多国演训“护身军刀”，并首次在澳大利亚境外承办了演训分场。
- 对巴新的执法培训：
国务院属下国际禁毒与执法事务局（INL）拟从国土安全部联邦执法训练中心（FLETC）派驻一名常驻顾问，支持巴新执法体系建设并提升警员招募与留任，契合马拉佩总理的“法治与秩序”议程。
健康韧性与安全
美国正与太平洋岛国合作，预防与应对疾病暴发。
- 疾控中心技术援助：
CDC 持续通过太平洋共同体（SPC）旗下太平洋公共卫生监测网络（PPHSN）以及太平洋岛国卫生官员协会（PIHOA），提供登革热等虫媒疾病防控的技术支持。 - 直接援助：
2025年7月，CDC 向瑙鲁提供了针对当前登革热暴发的直接技术援助。 - 登革预警：
国务院支持太平洋岛国卫生官员协会开发登革热预警系统，帮助太平洋岛国更早应对登革暴发。 - 媒介管理：
国务院支持启动“太平洋媒介网络”，统筹太平洋岛国的病媒生物管理活动，增强本地区对蚊媒疾病的应对能力。 - 全球卫生安全：
国务院拟继续支持提升本地区防范、发现与应对传染病暴发的能力，包括将斐济与巴新作为双边“全球卫生安全伙伴”，并通过太平洋共同体（SPC）继续推进于去年9月启动的“加强太平洋岛国全球卫生安全”区域项目。 - “总统防治艾滋病紧急救援计划”（PEPFAR）：
2018—2025年的长期投入为巴新政府与医卫人员提供技术援助，并引入创新照护模式以改善病例发现、转介治疗与抗逆转录病毒治疗（ART）实施，累计资金2695万美元。PEPFAR 将继续为巴新境内艾滋病毒感染者及高风险人群提供挽救生命的服务，降低新发感染与死亡。
民相亲、心相通
美国致力于增强与太平洋岛国地区的人文纽带，并直接与社区合作，支持我们的共同愿景。
- “太平洋青年领袖”计划：
该计划拟于10月举办工作坊，连接太平洋新生代领袖与美国专家，围绕海上安全、网络安全与健康安全等太平洋岛国所面临的独特挑战，打造切实可行的解决方案。 - 和平队：
凭借深厚根基与牢固在地联系，和平队志愿者持续与太平洋各地社区携手合作，延续共同进步与相互尊重的传统。志愿者是推动本地成长的重要力量。美国将继续致力于这一历久弥新的关系以及与太平洋共享的未来。
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