美国务院(DOS):数字媒体吹风会 美国能源部长克里斯·赖特
Digital Press Briefing: U.S. Secretary of Energy Chris Wright
特别吹风会
布鲁塞尔枢纽
2025年9月11日
摘要:
能源部不是经济中的“一个部门”,而是使其他一切成为可能的那个部门。
我们也把能源视为世界的稳定器。我们的目标,是向全球盟友提供美国能源出口,让他们能够从可靠的朋友而非对手那里购买能源。这一点在我今天所在的欧洲尤为切中要害——欧洲几乎50%的进口天然气曾来自俄罗斯。我们正推动把这个比例降到零,而填补这块空缺的最大来源,就是来自美国的能源出口。我们希望继续努力,彻底结束欧盟对俄罗斯能源的进口。
要实现该目标,是有路径的:
其一、用美国液化天然气全面替代欧盟仍在进口的俄罗斯天然气;
其二、替代那些以产品形态进入欧盟的俄罗斯石油(汽油、柴油、航煤)中的一部分,改由美国出口;这两项大约能完成三分之二。
其三、继续推进我们就核能合作的讨论,并像在波兰那样签署更多大型核电项目。如果这三件事都做了,你就能达成目标。
(欧洲是否应当降低对中国能源相关技术的依赖?)
应该,且态度坚决。现任中国最高领导人在人权问题上鲜少予以尊重,并在全球舞台上采取强硬姿态。来自中国的网络攻击正日益威胁全球安全。美国与盟友的目标,理应是降低对中国进口的依赖,尤其在涉及经济与国家安全关键领域的能源与能源系统上。
主持人:
这里是国务院欧洲区域媒体中心(“布鲁塞尔枢纽”),下午好。欢迎各位参加今天的线上记者会。今天我们非常荣幸邀请到美国能源部长克里斯·赖特。
美国能源部新闻秘书兼首席发言人本·迪特德里希也在现场,将协助主持提问环节。在今天有限的时间里,本会尽量安排尽可能多的问题。
最后提醒一下:今天的吹风会是公开的。下面我们开始。赖特部长,非常感谢您参加今天的活动。接下来请您发表开场讲话。
赖特部长:
谢谢你,布里奇特,也感谢各位今天参加。我很期待进行充分的交流与答问。
我先郑重回顾一件事。24年前的今天,一起懦弱的恐怖袭击打击了美国,夺走了2976名美国人的生命。对所有直接受到这场死亡影响的家庭与朋友,我致以慰问。我也知道,这样残暴的恐怖行径对我国、对世界都产生了深远影响。几分钟后、在袭击发生的那个时刻,我们将进行默哀。
我也要沉痛提及昨天查理·科克不幸遇害的消息——一颗刺客的子弹试图让这位不辞辛劳、走遍全美、致力于重燃国父理念与精神的美国人噤声。对美国人而言,这是艰难的时刻,我相信对世界各国公民也是如此。
我现在进入记者会的主题,先简要框定一下美国的能源形势,以及我们向外看的看法。
川普总统当选,美国民众的理由很多,但其中一个最核心的理由,是要把常识带回美国联邦政府。这适用于政府的各个领域。美国人对权力自上而下不断膨胀、个人自由空间不断收缩感到沮丧。他们也希望,并因此选举了川普总统,恢复对美国价值与美国生活方式的信任。若要概括川普总统的议程,那就是国内繁荣、海外和平。他的目标,是让美国的经济、自由与机会焕发新生,并在我们力所能及的范围内,为世界带来和平。他投入了大量时间研究如何终结全球各地的冲突——有哪些杠杆、哪些胡萝卜与大棒、美国如何结束海外冲突。
在我所负责的能源领域,这一点非常相关。能源就是支撑我们生活和经济的基础设施。能源部不是经济中的“一个部门”,而是使其他一切成为可能的那个部门。能否获得负担得起、可靠且安全的能源,决定了你能拥有什么样的人生机会。今天地球上仍有20亿人缺乏清洁的做饭燃料,他们在室内烧木头做饭、取暖。世界卫生组织估算,室内空气污染每年造成200万至300万人的死亡。我认为这是全球能源领域最迫切的挑战。但这是一个低收入国家的问题。
即便在美国、以及世界各高收入国家,也有相当比例的人口难以支付能源账单。而在那些人为推高能源价格的国家,工业并不会消失——它只是搬到海外、搬到能源价格更低的地区。随之流走的,还有就业与经济价值。排放也不会因此消失,只是换了地点。
在上一届政府执政的四年里,我们正沿着那条路前行。他们自称推行“全方位政府计划”来应对气候变化——这是他们的表述。但这些政策并不能可信地与“实质性降低全球排放”的努力对上号。当然,要做到这一点非常困难。拜登总统以“终结化石燃料”为竞选承诺上任。可当他上任时,美国82%的一次能源来自碳氢化合物;当他离任时,这个数字仍然是82%。
而在川普总统仅仅八个月的领导下,你已经看到油价下降、天然气价格下降。我们仍需努力,逐步降低电价——电力系统具有长周期成本与惯性。但川普总统上任就提出能源富足的目标,释放美国能源,重振美国境内的能源密集型制造业;在人工智能竞赛中迎头赶上并保持领先,这两者都需要比他上任时更多的能源产出。他的所有政策,都是为了让美国企业能够释放潜力、扩大能源生产。
我们也把能源视为世界的稳定器。我们的目标,是向全球盟友提供美国能源出口,让他们能够从可靠的朋友而非对手那里购买能源。这一点在我今天所在的欧洲尤为切中要害——欧洲几乎50%的进口天然气曾来自俄罗斯。我们正推动把这个比例降到零,而填补这块空缺的最大来源,就是来自美国的能源出口。我们希望继续努力,彻底结束欧盟对俄罗斯能源的进口。
我先说到这里,欢迎提问。
主持人:
进入提问前,我简单说明一下部长的行程,以澄清若干报道。今天在布鲁塞尔只有赖特部长本人。有一篇报道把其他内阁成员也写成在场,这是误传。今天早些时候,部长与负责能源与住房的约根森委员会面——此前有报道说这场会面发生在米兰,实际是在布鲁塞尔进行的。
接下来我们先念一位提前提交的问题。提示各位:约两分钟后我们将进行默哀。
第一位是《每日电讯报》的乔纳森·利克提问:“英国正试图以风能与太阳能等可再生能源构建未来能源安全,同时尽量减少油气,并加速北海油气的衰退。这对英国经济的风险是什么?”
赖特部长:
谢谢你的问题。在美国,拜登总统也想走同样的路。过去,全球为建设风机、光伏、电池以及把可再生能源输送至人口中心所需的输电基础设施,投入了4至5万亿美元。而今天,全球来自风、光与电池的能源占比不到3%。在美国,这一比例大约3%。历史记录表明:投入巨大、产出不多。那些高比例采用可再生能源的地方,比如英国,电价被大幅推高,导致大部分能源密集型产业迁离英国。
正如我在开场所说,把产业从英国搬到亚洲——我不认为这是“绿色”,更称不上“气候政策”。这只是转移了就业与经济收益,而且——
(默哀)
主持人:
感谢大家参加默哀。我们继续问答。乔纳森,我想部长先把刚才的回答讲完,我也看到你举手了,稍后会给你一个追问的机会。部长请继续。
赖特部长:
好的,乔纳森,我把话说完。先说明一下:我上大学是为了研究聚变能源,研究生阶段做过太阳能,之后不久还做过地热。我个人并不在乎用什么技术来生产能源,但可靠、可负担与安全是必需的——这是一個成功社会的根本。英国的情况让我这个局外人看着很难过——工业革命的发祥地,却几乎把所有能源密集型产业都外迁了:钢铁、石化、铝材加工。
(短暂中断。)
赖特部长:
抱歉继续。简单给几个数字:英国的温室气体排放降幅(按百分比)是全球最大的,达40%。但鲜为人知的是,其中近四分之三的降幅是因为能源消费减少。过去20年,英国能源消费下降近30%,主要出自两方面:其一,大头是能源密集型制造迁出国境——那不是“少消耗了能源”,而是换成了亚洲以燃煤为主的工业在消耗能源;其二,当你把能源价格推高,能源就更难负担,人们冬天把室内温度调得更低,做出生活层面的牺牲,生活质量下降。我不认为这有益,而且这对全球温室气体的减少并无实质意义。
从长期看,气候变化要想真正降低全球排放,唯一的路,是让同样可负担、可靠、安全、但更低碳的能源源源不断出现。这才是长期路径。迄今为止,去碳化最大驱动力,恰恰是天然气的快速崛起。按总量计算,美国在温室气体减排方面居全球之首,主因是页岩气带来的天然气价格与可得性大幅改善,市场驱动的“以气代煤”使天然气成为我们规模最大的发电来源。
主持人:
好的,乔纳森你可以追问了,你已被解除静音。请按“6”键开启麦克风。
提问者:
抱歉。您知道,唐纳德·川普即将到访英国。上一次他来英国时,谈到了我们的能源政策,尤其是在北海的背景下。我想问,您是否与他讨论过英国的能源政策,这是否也会列入他此次来访的议程?此外,您是否已向英国方面表达过类似看法?
赖特部长:
我在整个职业生涯中,主要在私营部门,都直言不讳地谈论能源。当然,我也与英国、欧盟及世界各地的同行进行过交流。各国会自行制定本国能源政策;美国只制定美国的能源政策。但我们坚信,扩大能源生产能提升所有人的经济福祉,也能增强国家安全。英国在能源领域有着光荣而卓越的历史:从煤与蒸汽机的创新引领工业革命,到核能的早期探索。正如你提到的北海——那里有着丰富的海上油气储量,且以非常高的技术水平安全开发,仍有大量可采储量。但英国政府出于某些我难以理解的原因,束缚了这种能源开发,导致更昂贵、更不可靠的能源,并让产业外迁。我们的建议恰恰相反:在美国,我们主张能源富足,以提升人民生活、强化经济安全,并在AI竞赛中领先。这是对美国最有利的道路。我们也鼓励所有盟友与朋友加入,并期待与大家共同投资、全力协作。
主持人:
谢谢部长。下一题,来自比利时《Contexte》的基兰·桑德兰的预提交问题:“从美国的角度,欧盟实现近期跨大西洋贸易协议中7500亿美元能源进口目标的最佳、最有效方式是什么?是否应侧重提升对核能、LNG或成品油的进口?”
赖特部长:
我的回答是:都要。这是雄心勃勃的能源进口目标。美国当然能够供给,但这一框架意味着美欧能源贸易将显著增长:美国的LNG出口要增长,以取代欧盟仍在进口的俄罗斯天然气;你提到的成品油——俄罗斯石油目前仍以土耳其与印度为中转,经炼制成汽油、柴油与航空煤油后进入欧洲。美国是全球最大的汽油、柴油与航煤生产国之一,也是重要的出口国,因此这是另一条增长路径。
我认为,欧盟与美国都对核能复兴持积极态度。我们有几十家美国企业投入了数十亿美元的私人资本,开发下一代核反应堆。这将成为美国日益增长的出口项。我们希望与欧盟在小堆以及大型核电方面开展合作。我们正与波兰签署大型核电项目的最终建设合同(框架已定),也在与其他中欧国家合作。要实现目标,就需要全面提升美国对欧盟的能源出口。谢谢。
主持人:
谢谢部长。下面请《华尔街日报》的金·麦克雷尔发问。请解除静音。
提问者: 谢谢。我的问题其实是对刚才那道关于7500亿美元计划采购的追问。部长,您今天与约根森委员的会面——
赖特部长: Kim
提问者: 对不起,您能听到吗?我这边似乎听不到其他人说话。
主持人:
我们先读一条预提交问题,来自比利时MLex的埃莱奥诺拉·里纳尔迪:“您是否同意环保署(EPA)提出撤销其2009年《(温室气体)危害认定》的拟议规则?”
赖特部长:
我赞同EPA提出撤销《危害认定》的规则。看,气候变化是一个真实的物理现象。主要由于燃烧碳氢化合物,我们把大气CO₂浓度提高了约50%。CO₂会吸收红外辐射,从而导致地球变暖。过去125年里,全球变暖1摄氏度多一点。其中一部分是自然因素——从小冰期中恢复;但即便假定大部分来自温室气体增加,这也是一个真实存在的情况。
可如果你观察气候变化的危害或影响,最常被谈及的是极端天气致死人数。一个世纪前,约每年50万人;今天约1万至1.5万人,在人口扩大四倍的世界里,下降了97%。这并不是因为极端天气减少,长期来看统计并未显示显著上升或下降趋势,而是因为“能源更充分的世界”更安全、更有韧性。权衡之下,碳氢化合物对人类更长寿、更健康生活的贡献远大于其负面影响。它确实带来一些变暖,但说净效应是“危及人类”?现有数据恰好显示相反。
坦率说,在气候经济学里,我们很难找到当下气候变化究竟在哪些方面显著提升了对人类的风险。世界略微变暖、更绿、更湿润。农业产出持续上升,这既受益于技术,也部分受益于“大气中植物养分增多”和“更温暖、更湿润的环境”更利于作物生长。
至于海平面上升,125年里上升了约8英寸。纵览全球潮位计数据,我们没有看到明显的加速。所以,气候变化是真实存在,但这是否构成对美国人的危害(危及状况调查结果所讨论的)?数据并不支持。
再给一个宏观数据点:事实证明,气候变化既非迫在眉睫的威胁(它是真实的),要采取有效行动也极其困难。今天全球85%的能源来自碳氢化合物,与50年前的比例完全相同。投入了数万亿美元、出台了政府强制与补贴,全球能源结构并未被大幅改变。替代碳氢化合物是非常困难的事。
在美国政府内部,我们全力推动核能复兴;我们看好下一代地热技术将开始贡献;至于我40年前上大学时就研究的聚变,我相信在川普政府任期内会看到令人瞩目的进展,多条路径将推进到商业化。但仅靠政府补贴与强制,并未改变全球能源的轨迹,我也看不到它们在短期内能做到。这使得“继续维持危害认定”或“为对抗气候变化而进行大规模政府行动”的合理性,显得过于乐观,甚至有点自负。
主持人:
谢谢部长。下一题,来自土耳其ANKA通讯社的纳林·迪里:“回归传统能源可能会加大全球对俄罗斯等生产国的依赖。欧盟在降低对俄罗斯依赖的同时,美国如何平衡这种转变?在此背景下,您是否认为土耳其可在多元化欧洲能源供应上发挥关键的过境枢纽作用?”
赖特部长:
我对问题的前提有一点保留。很多文章写到:川普总统会让世界“摆回”到碳氢化合物;但事实是,拜登总统上台时高喊要“终结碳氢化合物”,在他的整个任期里,油、气、煤的全球消费全都增长,美国的碳氢化合物产量也在增长;上任时美国一次能源中82%是碳氢化合物,卸任时还是82%。
政治人物不能靠“喊口号”与“发补贴”就改变能源系统——能源不这么运转。拜登政府的主要影响,是提高了生产碳氢化合物的风险与成本,于是要用更高的价格才能激励供给匹配需求。换言之,他推高了美国的油、气、煤价格,把电价抬高了大约25%,激怒了美国人,并因此被选下台。
川普总统的议程更务实:能源让人们生活更好,能源能促进世界和平;我不会污名化碳氢化合物,我要让市场发挥作用,压低油、气、煤价格。到目前为止,这一议程是成功的。虽然他只上任八个月,但市场是前瞻定价的,它会解读政府发出的信号。很明显,美国的油、气、煤生产将持续、且受到的阻碍更少,因此产量增长更快,价格也因此受到下行影响。
至于你提到的俄罗斯,其产量并未增长,实际上持平至缓慢下降。而20年前,美国还是最大的原油进口国和最大的天然气净进口国;今天,我们是全球遥遥领先的最大产油国,也是远超第二名的最大天然气生产国与净出口国。
因此,对冲俄罗斯等国的市场力量,最佳方式是让各地的碳氢化合物生产得到发展,这会压缩俄罗斯的市场份额。如今,俄罗斯的市场份额逐年下滑。当前全球原油需求年增1%多一点,煤约2%,天然气约3%;俄罗斯的产量却不增。这并不能消除他们的影响力,但确实在削弱它。
主持人:
谢谢部长。下一位,来自《每日镜报》(Tagesspiegel)的西南·雷克贝尔,请提问。
提问者:
能听到吗?谢谢。关于7500亿美元这一标题数字,不同专家有不同测算,有人认为欧盟要实现这一数字并不现实。您如何看待这个目标数字?需要多具体的路线才能达成7500亿美元?
赖特部长:
我同意这是非常有雄心的目标。这也是川普总统与本届政府的一以贯之:不立高标,难有高就。他在其他领域也设定了雄心勃勃的目标,我们已经看到明显进展,比如AI投资、海外投资流入美国等。
要实现该目标,是有路径的:
其一、用美国液化天然气全面替代欧盟仍在进口的俄罗斯天然气;
其二、替代那些以产品形态进入欧盟的俄罗斯石油(汽油、柴油、航煤)中的一部分,改由美国出口;这两项大约能完成三分之二。
其三、继续推进我们就核能合作的讨论,并像在波兰那样签署更多大型核电项目。如果这三件事都做了,你就能达成目标。
主持人:
谢谢。下一题,来自罗马尼亚的曼努埃尔-尤利安:“考虑到罗马尼亚的规划能源投资,部长是否计划加强与罗马尼亚的接触?”
赖特部长:
当然。美国的目标是以各种形式与全球盟友加强合作。有的场景是销售美国能源;另一些场景,是把资本与美国公司带到各国共同开发资源——无论是建设核电站、油气勘采、煤炭开采,还是地热开发。我们希望与各国携手,为他们的社会、也为整个世界提供更好的能源供给。罗马尼亚当然在我们的名单上。
主持人:
谢谢部长。下一题,来自蕾切尔·米拉德:“您是否认为,欧盟与英国应当降低对中国能源相关技术(如电池与光伏)的依赖?”
赖特部长:
简短回答:应该,且态度坚决。中国数十年来经济快速增长,其中有积极面——很多人摆脱了贫困。但现任中国最高领导人在人权问题上鲜少予以尊重,并在全球舞台上采取强硬姿态。来自中国的网络攻击正日益威胁全球安全。我们当然愿意化解这一切,让中国更符合国际社会的共同愿景与利益。但若没有重大进展,我认为那是很难的,美国与盟友的目标,理应是降低对中国进口的依赖,尤其在涉及经济与国家安全关键领域的能源与能源系统上。
主持人:
我们再来几题,就要结束了。下一条预提交问题来自丹麦的汉斯·戴维森-尼尔森:“本届政府已在美国叫停了革命风电项目。是否会叫停其他风电场?”
赖特部长:
我现在还不能给出确定答案,因为都在评估。海上风电在美国沿海社区已非常不受欢迎。它以相对有限且不稳定的电力为代价,带来巨大的占地与材料使用,并干扰渔业与鲸类。那些在海上风电上孤注一掷的国家,例如丹麦、德国、英国都位居全球电价最高之列,电价远超美国的两倍。我们绝不希望走那条路。我们要把可负担性还给美国民众,要把产业带回美国,要在AI竞赛中取胜并领跑。这一切都需要大幅增加“全天候、可依赖”的电力生产。
我们正在从环境影响、合同合规、项目区位等方面审看相关风电项目。政府内部正就正确路径进行非常积极的工作,但尚未做出最终决定。
主持人:
谢谢部长。最后请您介绍一下本次出访的行程起点与接下来的安排。
赖特部长:
好的。首先,本届政府对欧盟及大西洋彼岸的所有盟友高度重视。我们在地缘政治、经济与文化合作方面有着悠久历史,我们希望把这段历史进一步拓展。此行从米兰的Gastech论坛开启。天然气是当今世界新增能源中增长最快的来源(不是指百分比占比,而是指新增的“绝对量”)。全球能源消费从2010年的500艾焦耳,增至当下的600艾焦耳。在这新增的100艾焦耳中,35%来自天然气,排名第一;第二是煤,第三是石油,太阳能与风能远远位居第四、第五。我们的目标,是让世界拥有更多能源,而且要可负担、可靠与安全。Gastech论坛很棒,我们与全球买家与生产者讨论了如何壮大天然气生态。
我现在在布鲁塞尔,与欧盟同事进行良好的对话,讨论贸易、俄乌和平以及诸多议题。离开这里后,我将前往维也纳参加国际原子能机构的会议。我们期待与世界各地同仁会面,力争不仅在美国、而是在全球范围开启核能商业化生产的复兴,以更好地为所有人供能;同时就降低核武扩散风险展开严肃而坦诚的对话。这个议题至关重要,显然伊朗是当中的焦点。川普总统与本届政府绝不会容忍一个拥有核武的伊朗;如果我们能够走向相反方向,同伊朗政府一道拆解其核计划,这将为中东带来和平与繁荣,也将极大改善9000万伊朗人民的生活质量。
我们的议程,正如前述,是国内繁荣,海外和平。感谢各位今天的时间,问题都很精彩。
主持人:
今天时间就到这里。感谢所有参与采访的记者,也感谢赖特部长出席本次吹风会。会后我们将尽快向参与记者分享本次通话的音频记录,随后在可用时发送文字实录。我们也非常期待大家的反馈,随时可通过 TheBrusselsHub@state.gov 与我们联系。谢谢参与,也欢迎各位继续关注布鲁塞尔枢纽的后续吹风会。今天的活动到此结束。
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