七所美国高校叫停与中共国国家留学基金管理委员会相关联合项目

【路德社·报道 ET 2025年9月24日】

美国国会“中共问题特设委员会”9月24日宣布并表彰七所高校中止与中共国国家留学基金管理委员会（CSC）相关的联合项目，涉及达特茅斯学院、天普大学、加州大学戴维斯分校、加州大学欧文分校、加州大学河滨分校、圣母大学和田纳西大学。委员会主席约翰·穆勒纳尔表示，他希望更多院校效仿上述做法，“将美国科学的完整性和国家安全放在首位。”

这项进展可追溯至今年7月。其时，特设委员会分别致函七校，要求审视并终止与CSC相关的合作，理由是中共长期“通过合法与非法手段获取美国技术，包括人才招募计划、为中国军方服务的学术合作、强制技术转让、间谍和赤裸裸的盗窃”。委员会认定，CSC虽名为奖学金项目，实质却被用作技术转移通道，利用美国高校体系并直接支持中共国军工与科技扩张。

按照委员会的说明，CSC为留学生提供政府奖学金，即“公派留学”。但“与其他国际学生项目不同，出于对学术自由、学生监控、意识形态控制以及潜在的间谍活动的关切，CSC面临着越来越多的审视和批评”。其中一项备受争议的安排是受资助学生在完成学业后“必须返回中华人民共和国，并为中华人民共和国服务至少两年”。在致函中，穆勒纳尔强调，这些条款与美国高校强调的开放学术环境与研究安全存在根本冲突。

多所院校的独立表态与校媒报道显示，七校的“叫停”并非一蹴而就，而是在压力与自查并行背景下逐步落实。达特茅斯学院称，学校早在收到国会来函之前就已决定结束与CSC的合作。圣母大学表示，在委员会发函之前已着手切割。田纳西大学在7月10日发出终止函，宣布立即停止与CSC的谅解备忘录项下的一切活动。天普大学在9月中旬对外透露，学校将“逐步退出”与CSC的合作。加州大学戴维斯、欧文与河滨三校则被委员会点名列入“已终止”名单，后续对外网页与FAQ更新预计将由校方统一发布。

穆勒纳尔在9月24日的声明中进一步指出：“我赞扬这七所大学采取果断行动，关闭与国家留基委相关的项目，这是一项危险的技术转让计划，用于推进中共国的威权野心。通过加强保护校园免受恶意外国影响，这些美国机构展示了真正的领导力和保护美国研究与创新的承诺。”他并呼吁更多院校迅速评估现有跨境资助与联合项目的学术、法律与合规风险，优先保障校园与实验室的研究安全。

此次高校层面的调整与该委员会近期推出的研究安全调查互为支撑。上周发布的《From Ph.D. to PLA》调查报告直指中共“军民融合”将海外求学与学术交流视为关键链路，并提出签证审查、敏感领域准入限制与强制信息披露等建议。从推进路径看，国会与高校正通过“政策倡议+院校治理”的双轨机制，重绘开放合作与国家安全的边界。

展望后续，外界关注点将集中在三方面。其一，在读CSC资助学生的过渡与安置方案，是否存在资助渠道替换与学籍安排优化。其二，三所加州大学校区就历史网页清理和对外说明的进度。其三，更多高校是否跟进进行项目盘点与风险处置。在美国高校系统内，如何在保持学术开放与保障研究安全之间形成新的制度平衡，已成为当前与今后一段时期内的主轴议题。