G7 与欧盟酝酿对稀土设“价格下限”等贸易举措：川普政府推进“价格保障 + 232 调查”组合拳，应对中共国低价冲击与供应胁迫
【路德社·报道 ET 2025年9月24日】
路透在 9 月 24 日披露，G7 与欧盟正就一揽子稀土贸易应对工具展开磋商，核心选项包括对来自中共国的相关出口征收关税或“基于碳排放强度的关税/税费”，以及在盟国内推行“政府补贴支持的价格下限”，以抑制低价倾销、促进本土产能与投资。消息人士形容，9 月在芝加哥举行的技术层面会议“讨论的核心，是是否提高关键材料领域外资审查的监管门槛”，并指出“另一个选项是采取地理来源限制”。目前相关思路仍停留在研讨阶段，尚未形成最终决策。
今年 4 月，中共国对稀土及磁体启动出口管制，引发欧洲汽车等产业的停工停产风险。欧盟商会主席埃斯克伦德直言：“不论 7 月峰会上达成何种承诺，我们的会员依然遭遇严重瓶颈”，“从那次峰会到现在，我们没有看到实质性改变”，“一些会员正在因为这些瓶颈而蒙受损失”。欧洲方面即便在夏季获得“加速核发许可”的承诺，两个月后仍报告审批拥堵与延误，供应中断阴影未除。
在政策工具篮子中，除价格下限与关税外，G7 与欧盟还讨论了联合采购、联合储备、公共采购中的本地含量规则以及对来源地设限等做法；个别国家对此持积极态度，但普遍尚未作出承诺。两名与会人士称，讨论涉及“一种按生产过程中非可再生能源占比计征的碳税或关税”。另有知情者透露，澳大利亚在本国亦在探讨以价格下限支持关键矿项目的路径。总体看，盟友方案意在通过“价格与规则的双重护栏”，为新建/扩建采选与分离能力提供可预期的投资回报。
与对外协调并行，川普政府近月在国内侧也加速“价格与安全”的双线布局：一方面，白宫已启动《贸易扩展法》232 条调查，把“加工后的关键矿物及其衍生品”（覆盖稀土氧化物、盐类、金属及下游制品）纳入国家安全审查范围，为后续的关税、配额或协定安排预留政策位；另一方面，高层与行业召开闭门会，明确以“政府兜底价”的方式为美国稀土项目提供长期价格保障。会后，白宫贸易顾问纳瓦罗表示，政府的目标是“用‘川普时间’推进——在保证效率的前提下尽可能快地推进”，并强调“我们的目标，是把从矿山到终端产品的整个关键矿物供应链都建起来”。谈及进一步限制出口或更多贸易工具时，他补充说：“一切政策选项都在桌上。正如川普总统常说的，‘我们拭目以待。’”
综合路透与官方文件的信息，可以归纳出三层逻辑：
其一，现实压力来自中共国以出口许可与配额节奏所形成的“供应阀门”，其外溢效应已显性化到欧洲汽车、芯片等链条；
其二，价格机制缺口导致盟国内投资回报不可预期，亟需以“价格下限 + 政府承诺采购/补贴”修复资本开支意愿；
其三，232 调查与碳边境式关税为外层护栏，联合储备/联合采购为中层缓冲，价格下限与本地化规则为内层支撑，三层叠加，目的在于把战略性原材料的价格权与配给权“拉回盟内”。
需要强调的是，截至 9 月 24 日，相关设想尚处磋商阶段，白宫“暂无评论”，欧方也称“正在探索多种想法，尚未作出决定”。但从议题设计与时序看，“价格下限 + 232 调查 + 盟友协同”的组合已具雏形：外部针对中共国的“防倾销+碳强度”约束，内部以财政金融工具托底价格与需求，再辅以来源与投资审查的规则围栏。若形成共识，稀土这一“战略小金属”的全球定价与流向，将出现以安全为先的新均衡。
原始留言者: fliu1675@gmail.com (由系统自动同步)
关键是二级制裁的落地，欧盟要是配合才是最给力的。