川普总统：如果我们的会谈顺利，几乎会立刻解除对土耳其的制裁
2025年9月25日，川普总统与土耳其总统埃尔多安于白宫椭圆形办公室答记者问节选：
土耳其记者：
总统先生，您计划何时解除对土耳其的《通过制裁反制美国对手/敌人法》制裁？
川普总统：
是指对土耳其的制裁？
土耳其记者：
《通过制裁反制美国对手/敌人法》的制裁。
川普总统：
可能很快就会。如果我们的会谈顺利，几乎会立刻进行。
美国《通过制裁反制美国对手/敌人法》（Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act，简称 CAATSA），由第115届国会通过并于2017年8月2日生效（公法115-44）。该法以制裁手段应对伊朗、俄罗斯、朝鲜，并把对俄制裁的松绑置于国会审查之下。
结构：三大标题——I伊朗、II俄罗斯、III朝鲜；分别扩大并细化对三国的制裁授权与执行义务。
对俄关键条款：
第231条：对与俄罗斯国防或情报部门发生“重大交易”的任何个人/实体实施二级制裁（域外适用）。
第235条：列出“制裁菜单”，包括资产冻结、出口许可禁发、融资与信贷限制、签证限制等；并设有限的国家安全豁免/延期机制。
国会“上锁”：行政部门如拟终止、放宽部分对俄制裁，须事先报告国会并接受审查。
执行机构：
主要由财政部OFAC与国务院落地实施，配套发布制裁清单与指南。
典型案例：
土耳其S-400案（2020年12月）即依据CAATSA第231条对土耳其国防工业局及相关官员实施制裁（出口许可禁发、资产冻结、签证限制等）。
CAATSA 是一部具有域外效力的综合制裁法，核心在于对伊朗/俄罗斯/朝鲜的制裁体系法典化、对俄制裁国会上锁，并通过二级制裁约束第三国与第三方企业的涉俄军情交易。
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