美国自10月1日起对塞尔维亚石油工业公司执行制裁，武契奇承认塞尔维亚“将迎来艰难时期与严冬”

【路德社·简讯 ET 2025年9月25日】

塞尔维亚总统武契奇在纽约出席联大期间表示，美国将自10月1日起对塞尔维亚最大油气公司NIS（塞尔维亚石油工业公司）执行制裁。武契奇说，此前制裁已多次顺延，“这一次（第七次）只多争取了四天”，并直言“让我们等等看，也许在10月1日前会有奇迹，但艰难的时刻和严冬在前”。他强调，塞尔维亚在西方与俄罗斯的对峙中“成了附带受害者”，“我们将为此付出很高的代价”。

武契奇同时警示制裁对金融体系与企业运转的直接冲击：“从10月1日起，我们将面对对NIS的制裁……银行将不能与NIS合作，发工资等都会有困难。”他表示，政府会尽力保障民生供暖与交通燃料供应，但“从经济到其他各方面，一切都会更难”。

本轮制裁溯源于美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）今年1月10日公布的对俄能源领域加码措施，NIS被列入特别指定国民与封锁名单（SDN），并因与俄罗斯能源企业的股权关联而被标注二级制裁风险。当时美方给予相关股东限期退出的窗口，其后又多次发放特别许可与延期。武契奇称，制裁“已被延后六次，最近一次到9月26日”，但目前仅获得“再延四天”的空间，10月1日起正式执行。

NIS的股权结构近月出现调整：俄罗斯Gazprom Neft目前持有约44.9%，Gazprom通过关联主体持有约11.3%，塞尔维亚政府持有约29.9%，其余为小股东。今年2月26日，Gazprom Neft曾将约5.15%的股份转给Gazprom，意在缓和制裁压力，但未改变美国的整体判定。

作为塞尔维亚唯一的炼厂运营商，NIS负责潘切沃炼厂的生产，并通过克罗地亚JANAF管道进口原油。制裁一旦全面生效，支付与清算渠道、原油购销与航运保险等环节都可能承压，进而影响国内成品油供给与价格。NIS方面此前多次寻求豁免与延长期限，并与美方保持沟通，但公司亦承认“从SDN名单中移除是复杂且漫长的过程”。

武契奇表示，塞尔维亚已分别与俄罗斯与美国方面进行沟通与斡旋，但“现实很残酷”。他再次呼吁社会各界为可能到来的困难做准备，并强调政府将优先保障居民用能与关键行业运行。

• 参考链接
  • 路透社：《武契奇称美国将自10月1日起对塞尔维亚俄资NIS实施制裁》
  • 路透社：《塞尔维亚NIS寻求第七次美国制裁豁免》