美战争部发布命令全面提高导弹生产率1至4倍，以应对与中共国将发生的战争冲突等导弹供应不足的情况

【路德社·报道 ET 2025年9月29日】

据《华尔街日报》等媒体披露，战争部已将“导弹产能倍增”提升为战备工程的核心任务：要求美国主要导弹供应商在极短时间内把12类关键武器的产量提高到当前的两倍，部分型号目标为四倍。五角大楼发言人说：“川普总统和海格塞斯部长正在探索各种非凡渠道，以增强我们的军事实力并加速弹药生产。这一努力是国防工业领导人和五角大楼高级官员合作的成果。”

此次行动由副部长斯蒂芬·范伯格牵头的新设“弹药加速委员会”统筹推进。范伯格“每周都会与一些公司高管通话”，亲自盯产线状态与瓶颈拆解。6月，战争部在五角大楼召开圆桌会启动行业计划，海格塞斯长与参联会主席丹·凯恩出席，对接洛马、雷神等主承包商，也把安杜里尔等军工新创与火箭推进剂、电池等关键零部件供应商纳入同场机制。参会企业被要求提交“6个月、18个月、24个月三段式扩产预案”，目标是在序列化动作下把产量拉到2.5倍甚至更高；并说明如何“吸引私人资本”、以及“将技术授权给第三方制造商”以迅速复制产线。多名知情者同时提示现实难点：单枚导弹完整装配可能需约两年；引入新供应商并把产品打到可供部队使用的安全可靠水平，通常要花费数月时间与数亿美元。

资金方面，川普政府7月签署的《大而美法案》为未来五年额外提供250亿美元军火资金，但分析界普遍认为，要达成“翻倍至四倍”的扩产目标，“将耗资数百亿美元”。承包商态度谨慎，尤其对“尚未拨款的订单”不愿贸然超前支出。RTX总裁兼CEO克里斯托弗·卡利奥在7月3日致战争部的信件中表示，公司已准备协作扩产，但“需要（战争部）提供额外资金并承诺购买更多弹药。通过‘延长备案计划’……向供应基地表明这些关键弹药的需求强劲……并需要资金支持。” 洛克希德·马丁和雷神等美国国防承包商表示，已通过增加工人、扩大工厂车间和增加备件库存来应对潜在的需求激增。

战争部已把优先扩产的代表性清单聚焦在拦截与远打两端的12类武器：

• “爱国者”拦截弹（PAC-3 MSE），因全球需求激增被列为最高优先。9月，陆军向洛马拨款近100亿美元，在2024至2026财年生产近2000枚，同时希望产业最终能实现“年产同等规模”，接近当下产能的四倍。洛马称正在探索进一步投资，预计“未来几年产量将超过公司此前声明的产能”。
• SM-6 多任务舰载导弹、AGM-158C“长程反舰导弹”（LRASM）、PrSM“精确打击导弹”、AGM-158“联合防区外空地导弹”（JASSM，包括ER型）等型号也在优先序列，用于补齐对中共国高强度作战设想下的舰队防空、末段反导与远程精确打击能力。

《华尔街日报》点名、且近期合同与官方资料能佐证的重点扩产导弹：

1) PAC-3 MSE（“爱国者”末段高超机动拦截弹）
爱国者体系的“命中杀伤”拦截弹，针对弹道导弹、巡航导弹、部分空中威胁的末段拦截，采用双脉冲发动机、更大机动裕度与更高拦截高度。9月初美陆军与洛马签下约98亿美元大单，生产1970 枚PAC-3 MSE（含盟国需求），属史上规模最大的爱国者拦截弹订单之一。

2) SM-6（标准-6，多任务舰载导弹）
海军“三合一”导弹，可执行防空（AAW）、末段反导（海基终端BMD/海基反导终端段）与对海面打击（ASuW），同型弹适配多任务装载，提高舰队弹药负荷效率。WSJ将其列为重点扩产清单之一，适配印太高强度海空对抗与弹道/巡航威胁的“通用”弹药池。

3) AGM-158C LRASM（长程反舰导弹）
基于JASSM-ER气动与动力的隐身/智能反舰导弹，依赖被动感知与多模制导，在强电磁干扰与密集防空环境中进行自主目标识别与规避。平台覆盖B-1B、F/A-18E/F、F-35（在适配中）等。

4）AGM-158A/B JASSM / JASSM-ER（空射远程对地隐身巡航导弹）
空基远程对陆/对硬目标主力隐身巡航导弹，重视突防与穿透能力；ER型续航更远，搭配高生存制导链路，支撑“隔区外”精确打击。

5) PrSM（Precision Strike Missile，精确打击导弹）
陆军以 HIMARS/M270 发射的短程弹道导弹，替代ATACMS（陆军战术导弹系统）；Increment 1已量产定型，射程≥400–500+ km公开口径），后续增量（陆基反舰导弹/Inc-2）引入多模寻标并发展反舰/反区拒能力。

6) AIM-120 AMRAAM（先进中程空空导弹，亦可陆基发射）
系/盟军最广泛的多平台空空主弹之一，也可在挪威先进地空导弹系统等地面系统发射执行对空拦截。适配F-15/16/18、F-22、F-35等14+平台/40+用户。

为拆除单点瓶颈，战争部对供应链进行多层级映射并寻找第二来源。知情者称，“导引头”成为“爱国者”产线的关键卡点之一，战争部敦促波音加大导引头产量。波音方面表示，3.5万平方英尺的工厂扩建已完成并陆续上新装配设备，“导引头月交付量已创历史新高，后续还将继续提升”。在推进剂环节，诺斯罗普·格鲁曼已“提前投入超过10亿美元”扩建固体火箭发动机产能，计划在未来四年“将产量再提高近一倍”。

除了资金与产能，时间仍是最大变量。官员与业内人士担心目标“过于激进”。但战争部释放的信号同样明确：“加速推进的时间表”不会放缓。一位军政高层表示，新增措施“很快”会公布；陆军部长丹·德里斯科尔已预告将对“我们的采购方式进行大规模的实质性改革”，以把扩产从口号落实为产线、库存与交付节拍。

背景方面，乌克兰战事以来美方持续担忧弹药产能不足。拜登政府在2023年就启动过产能提升与供应链修复计划，但“昂贵的防空拦截导弹”在高强度拦截场景中的占比飙升，新订单未能跟上消耗。而今年夏季在以伊冲突中的大批次导弹发射，又进一步消耗了库存。正因此，此轮“倍增至四倍”的扩产路线被视为直面印太缺口、为美军及盟友的基地与节点提供更强防护与远打支撑的“当务之急”。

总的来看，战争部正用“委员会+周节奏+多年度合同+产业协同”的组合拳，把最紧缺的拦截弹与远程打击弹优先拉上产能坡道，同时在导引头、推进剂、电池与电子元件等关键环节培育多源化供给。正如军方口径所强调的，那是一场“非凡渠道”的全链条加速；目标明确、时间紧迫、投入巨大，但被认为不可回避。

• 参考链接
  • 华尔街日报：五角大楼推动导弹生产翻倍以应对与中国潜在冲突