战争部以10亿美元加速全球关键矿物集中采购行动
【路德社·报道 ET 2025年10月12日】
战争部正在发起一次面向全球的关键矿物集中采购行动，规模最高达10亿美元，由国防后勤局（DLA）执行，目标是在中国加强出口管制、全球竞争加剧的背景下，迅速补齐国防关键材料库存，降低供应链暴露度。金融时报报道称，此轮行动面向锑、钴、钽、钪及稀土相关材料，直指雷达、喷气发动机、弹药与磁体等国防制造的“卡脖子”环节。
从公开招标与合同比对，可见该“囤购计划”已拆分为若干条目推进：
其一，国防后勤局发布五年期铋金属采购招标，总量516万磅，要求“生产、取样与测试须在美国本土完成”，入库地点为内华达州霍桑仓库。国防后勤局在工作说明中给出的目标是“降低铋金属供应链可得性风险”。
其二，国防后勤局拟在五年期内向力拓子公司采购6.4吨氧化钪，文件直言“2024年底中国对钪实施出口管制，压缩了供应链，促使国家防务储备采取此次收购”；同一份文件还写明，“力拓服务公司被认定为唯一能够在本合同需求规模上供货的供应商”。
其三，国防后勤局发布合金级钴采购意向，五年期拟购约7,480吨，金额区间200万至5亿美元，并限定候选供方为加拿大淡水河谷、日本住友金属矿山与挪威嘉能可镍冶厂。
其四，在锑方面，美国锑业公司获得国防后勤局一份期长五年、总额最高2.45亿美元的锑锭供货合同，用于国防储备。该公司首席执行官表示，这一订单“对员工意义重大，也是在强化国家防务准备”。
政策与资金路径亦在同步升级。路透披露，政府正把部分补助转为股权投入，直接入股矿业与半导体企业，以换取对关键资源与产线的更强控制力；其中包括拟拿下格陵兰Tanbreez稀土项目相关主体的少数股权、在内华达与阿拉斯加的锂与铜项目上加码，以及成为美国MP Materials的重要股东。上述股权化策略与国防后勤局的“实物入库”并行推进，构成“资产+物料”的双保险。
外部约束在加强。中国近两年相继对稀土、镓、锗与钪实施许可、限额或禁令型管制；刚果（金）亦在钴出口端实施配额与严厉执法，这些都加剧了美国与盟友在特定元素上的供需挤压。正因如此，国防后勤局此轮条目化采购在时间与规格上明显“前置”，例如铋重新入储为1997年以来首次；钪的年度首批采购量就接近全球年产量的5%。
行业影响将体现在三个层面：
一是库存与交付节奏——霍桑等战略仓库将成为重要缓冲阀；
二是价格与产能信号——美国主导的中长期、确定性采购有望托底部分元素价格并刺激非中供应扩产；
三是产业链粘合度——通过少数股权和长期 offtake 合同，把上游资源、北美加工与下游军工需求捆绑为闭环。短期内仍存在执行难点，包括部分品类供应商寡头、合规与原产地约束、以及“仅限境内生产与检测”的技术门槛，但整体方向已明确：以财政与采购合力，压缩对单一来源的结构性依赖。
- 参考链接
- 金融时报 | 五角大楼以10亿美元采购潮加速关键矿囤积
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