白宫事实说明《川普总统为促进美国铜资源安全，授予从繁重环保署限制中豁免的监管减负》译文

白宫
2025年10月24日

提供监管减负：
川普总统今天签署一份总统公告，授予为期2年的监管减免，针对拜登时期环境保护署（EPA）对原生铜冶炼行业制定的严格规则。该行业被视为对国家安全与经济韧性至关重要。

减少繁重限制：
川普总统指出，过度严苛的环保监管，会削弱美国矿物与金属供应链、经济活力以及国家安全。

铜冶炼对美国的能源、国防和制造业部门是必需环节。
拜登时期的排放标准对铜冶炼施加了高成本且无法实现的合规要求，因为满足这些要求所需的技术在商业层面尚不存在，既不可行也不具成本效益。
在美国境内，目前只剩下2座原生铜冶炼厂在运行。如果把这一拜登时期标准强行套用到本已承压的国内行业上，风险包括加速进一步停产，削弱国家的工业基础，破坏矿产自主能力，并让美国对境外受他国控制的加工能力依赖度上升。
如果没有这项减负，美国将面临电网不稳定、国内半导体生产所需投入品的流失，以及对对手国家的依赖进一步加深。

在环境标准与美国繁荣之间取得平衡：
川普总统一贯坚持务实路径，要求环境政策必须支撑美国的经济实力与国家安全，而不是破坏它们。

川普总统寻求在保护美国工业的同时，保持使美国人民得以享有世界上最清洁空气和水体之一的标准。
他在第一任期内指示环境保护署废除奥巴马时期的《清洁电力计划》，并在2019年以《可负担清洁能源规则》取而代之。这套规则设定的是可实现的标准，目的是在处理排放问题的同时保住岗位。
他叫停了风力发电机的大规模扩张，指出这类风机对野生动物的负面环境影响往往超过其带来的收益。
他推动“能源主导”战略，提高本土石油和天然气产量，以减少对外国能源的依赖，同时保持务实的环境监管。
他同样给予其它关乎国家安全的行业2年的类似监管减免，使这些行业得以暂时摆脱拜登时期的严苛规定。这些行业包括燃煤电厂、塔科奈特型铁矿石加工设施，以及某些特定化工制造商。这些化工生产线与半导体、医疗器械灭菌、先进制造业和国家防务系统有关。
他依据第232条款权限，对进口铜实施了普遍的50%关税，目的是应对外国过度产能带来的国家安全威胁，并支撑国内铜产量。
他的做法是鼓励产业自行开发具有成本效益的解决方案，例如改进排放控制技术，而不是强加无法实现的命令，从而引发经济层面的冲击。