美国贸易代表办公室就中国落实《第一阶段协议》启动第301条调查—译文

USTR Initiates Section 301 Investigation of China’s Implementation of the Phase One Agreement

2025年10月24日

华盛顿——今日,美国贸易代表贾米森·格里尔宣布,就《美利坚合众国政府与中华人民共和国政府经济与贸易协议》(下称“第一阶段协议”)中 中国的履约情况,启动《1974年贸易法》第301条项下的调查。美国贸易代表办公室(USTR)将审查:中国是否完全履行了其在第一阶段协议中的承诺;因中国未履行承诺而对美国商业造成的负担或限制;以及是否、以及应采取何种应对措施。

“川普总统在第一任期为美国工人挺身而出并促成第一阶段协议,创造了历史,为中美建立起更公平、更加对等的贸易关系。”格里尔大使表示,“启动此次调查,凸显川普政府将中国置于其第一阶段协议承诺之上的决心,保护美国的农民、牧场主、工人和创新者,并为美国人民的利益建立更加对等的对华贸易关系。”

如正式通知所述,美国贸易代表办公室正就本次调查征求公众意见,并将就此举行听证会。

背景

2019年12月13日,经过数月谈判,美中达成具有历史意义且可执行的第一阶段协议。根据该协议,中国同意在知识产权、技术转让、农业和金融服务等领域,就矫正扭曲性的行为、政策与做法作出结构性变革,并纳入了此前针对中国在技术转让、知识产权与创新方面的行为、政策与做法所开展的第301条调查所涉及的若干议题。鉴于美对华持续而巨大的双边贸易逆差,第一阶段协议还要求中国大幅增加对美国商品与服务的采购。

在协议生效后的五年里,尽管美方一再与中方接触以解决落实方面的关切,但在非关税壁垒、市场准入问题以及购买美国商品与服务方面,中国似乎并未兑现其在第一阶段协议下的承诺。

经修订的《1974年贸易法》(下称“贸易法”)第302(b)条授权贸易代表启动调查,以确定某种行为是否可依据贸易法第301条采取行动。可依据第301(a)条采取行动的行为包括但不限于:美国在任何贸易协定项下的权利受到否认,或某外国的行为、政策或做法违反或与任何贸易协定的规定不相一致,或以其他方式剥夺美国在任何贸易协定项下的利益。

为确保意见得到审议,相关各方应于2025年12月1日前提交书面意见、出席听证会的申请以及证词摘要。美国贸易代表办公室将于2025年12月16日就本次调查举行听证会。

关于启动调查的《联邦公报》通知副本可在此处获取

就本次调查征求意见的案卷将于此处提供

就与本次调查相关的公开听证会出席申请的案卷将于10月31日开放,并在此处提供

Related Articles

川普总统开启亚洲行:关键矿产联盟、关税施压与习近平会晤成焦点

美国总统川普于10月24日晚从华盛顿出发,开启上任以来首次亚洲多国访问。行程涵盖马来西亚、日本和韩国,压轴安排是10月30日在韩国与习近平的双边会晤。白宫在行前明确表示,此次访问的核心目标之一,是与亚太主要贸易伙伴签署经济协议与关键矿产协议,重塑关键原材料供应链,在会晤习近平之前加大对中共国的战略施压。

发起301调查的同一批工会联名致函格里尔:反对暂停对中共国船舶“港口费用”及岸桥、底盘关税一年

美国拟自11月10日起暂停为期一年的中国关联船舶港口费用,同时暂缓对自中国进口的岸桥与集装箱底盘的关税。11月6日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布了一项公众意见征询程序,该案将暂停301条款调查中国针对海事、物流和造船业占据主导地位的调查。

11月7日,由美国钢铁工人联合会(USW)牵头的多家美国工会联名致函美国贸易代表格里尔,抨击川普政府同意暂停对中国关联商船征收“港口费用”。

【路德社|闫博士说】 美财政部启动对华301调查:习共2019贸易协议不履约将遭全面追责!NBA赌博案唯一女被告是华人,背后细节曝光! 10/24/2025

01|NBA赌博案唯一女被告是华人,背后细节曝光!◉ 从司法部发出的公告中看到,31个被告人中有4个华人:韩肯尼(Kenny Han)、胡浩瑞(Horatio Hu,音译)、胡真(Zhen Hu,音译)与魏索菲亚(Sophia Wei)。胡真还炫耀他威胁和殴打了欠钱的赌客,起诉书给其定位是“游戏组织者”。韩凯尼被控共谋从事电信诈欺、经营非法赌博事业以及共谋洗钱。胡浩瑞与魏索菲亚则被控电信诈欺共谋与洗钱共谋两项罪名。胡真的指控最为严重,除电信诈欺共谋、非法赌博及洗钱共谋外,还涉及两起依霍布斯法案提出的勒索共谋罪,被控以暴力或恐吓手段企图勒取金钱与债务。 ◉ 司法部公告一般是把起诉书中最重要、最骇人听闻的部分列出来。其中专门讲了他们用X光桌子,高科技眼镜打造了一个赌博杀猪盘。这让美国人开眼了,因为这不是美国人的常用手法。记者调查发现,这些设备都在小红书、淘宝、微信里有广告和教学视频。此外还有专用牌具、以及假筹码托盘、假手机、相关APP、假车钥匙扣等,都可以读牌。杀猪盘里只有被骗的那个“猪”,其他都是一伙儿的,外围有人给计算,提供让对方先被小利引诱,再自然而然输个精光的最佳方案。至少15年前,在澳门系赌场,就已经普及了这种作弊生态,已成为作弊系统了。但美国正规赌场由于安保严格,杜绝赌客自带可疑设备进入赌场;且赌场委员会会定期审计牌桌、芯片等,没有什么漏洞可钻。一旦发现,就构成“用电子设备干扰赌博”,这是联邦重罪,10年起刑期。案件曝出的是纽约的地下赌场。 ◉ 从反情报和国家安全角度分析魏索菲亚这个指控书里唯一的华人女性,也是唯一的女性。纽约邮报找到了她的前房东,房东对她评价十分负面。从这些评价可见这个人很神秘。为什么她开豪车、穿名牌,却长期欠租。为什么屋里有那么多设备。为什么要画裸体自画像,还把房间改成视频房间。这些生活侧写让我们得以从反情报和国家安全的角度剖析她。 从专业视角看,这个案件有三层网络:❶ 前 NBA 教练——社会声望层面;❷ 传统纽约黑手党——犯罪执行层面;❸ 跨州的资金流动链和洗钱链条——金融层面 这个魏是女性、华裔,且是非传统帮派成员。能够长期活跃在跨州赌博圈里,跟职业体育界、娱乐圈、亚裔社区各方面接触。手里资金量可观但不知道其职业,也很难找到其本人,除非FBI用技术手段。这种人很符合反情报当中的「高风险外部特征画像」,魏一看就是有外部资金供养的特工、代理人。即,有经常性资金流从隐性来源,用来维持其社交圈地位,为其身份打掩护。反情报一般会将这类人标注为「非商业目的的洗钱节点」,这些人不为赚钱,为的是打入各个圈层,拿到信息。在情报界,魏就属于长期游走在名流与犯罪集团之间的“文化掮客”(broker),还有个术语叫「高价值社交监听点」,还是影响和供养的节点:不直接参与政治,在权力边缘收集人脉和秘密,同时负责资金出入、赌博输赢来掩盖实际金流。 美国开源信息显示,从2019-2022年起,大量中共背景的资金就流入美东地区地下博彩的圈子;FBI 也曾多次警告,中共在通过社交圈和侨界女性执行监视和资金渗透任务。这与魏的涉案时间和人设高度契合。 她的傲慢,自恋,强控制欲,愿意冒险,能长期独居又社交面极广,显示出她是一种典型的「只配型人格」,这种心理特征,在情报学中非常符合「操作型特工的类型」,自恋、有控制欲、具备搞任务的专注力以及冷静的情绪分离执行任务的特性。她在高压场景中游刃有余,说明她是主动利用他人,而不是被动卷入,并且是可以设计场景、操纵资源的执行者。 反情报圈有句话,「真实身份往往藏在异常人格之中」。至于为什么欠租、房子乱七八糟、搞裸体画,这恰恰是掩护。制造可控的混乱,会把注意力引向民事纠纷,降低被国家安全维度关注的概率。并且特务的钱来得快但不能进入银行体系,未洗白之前不经查,于是他们会不断通过表面破产、欠款来掩盖真实金流。 美国对中共这类装成普通人搞海外情报的行动有个归类,叫「混乱型民间掩护」。这种特务常自称商人、赌客、艺术爱好者。表面的生活不稳定,财务紊乱,真实目的是在这个掩护下维持与政界、商界、黑帮的通道。拖欠房租反而方便在任务失败或结束时迅速切断联系。这也是断尾式撤离的便利点。纽约邮报此番报道等于给出了一份反情报人像,让大家有资料去研究她的角色。这一系列动作背后是有推动的。 02|比卢普斯可不简单,比卢普斯是要帮中共培养“下一个姚明”的中共大力宣传“下一个姚明”——杨瀚森,从选秀到文宣,细节很多:内部推荐、教练点名、战术特供、上场时间倾斜等。NBA赌博案后,中共文宣第一时间就把焦点放在“比卢普斯被带走后,杨瀚森还能否被当核心培养”,这恰恰说明其实力并不足以“自然立足NBA”,而是依赖特定链条与资源倾斜。今年NBA重返中国,《纽约时报》在十天内连发两篇稿件;2025年9月8日,人民日报还刊发了“勒布朗·詹姆斯”署名文章《篮球是链接彼此的桥梁》。这些都被美国舆论与情报界高度关注。把所有时间拉长、联合起来看,在美国国家战略推进灭共之际,就可见这个时期绝不简单。 03|德国外长访华行程被临时取消,本要去谈稀土、芯片议题德国外长原定的周一、周二访华之行,因北京仅确认与王毅会面、其余行程迟迟不确认,带出明显“降规格、冷板凳”的礼宾信号,德方临时取消/推迟,以冷处理回敬。中共试图以“压缩行程、降低规格、训话姿态”施压对方对稀土、芯片等让步,结果适得其反。同一时间线里,还有台海表态因素:德国外长在取消行程前对路透表示,“德国政府的一中政策不变,但具体实施由我们自行决定,不支持用武力改变台海现状。”引得中共强烈不满。中共这是在被欧洲制裁打蒙之后恼得很,恼羞成怒加上傲慢,所以尽出臭棋。德国此举,等同释放“无需被动承受礼宾羞辱”的信号,其他欧洲国家会参考。 04|美国贸易代表办公室启动对华301调查:习共2019贸易协议不履约将遭全面追责!美国贸易代表办公室就中国落实《第一阶段协议》启动第301条调查◉…

Responses

Your email address will not be published. Required fields are marked *