美芬军事一体化加速：芬兰获得405枚最新型空空导弹，美军获准使用芬兰15处军事区域，芬兰动员1.5万人贴近俄边境演训

【路德社·报道 ET 2025年10月31日】

芬兰和美国的军事协作正在从军售、训练、火力投射、基地准入到大规模动员同时推进。美国国务院已批准向芬兰出口数量巨大的空空导弹和火箭炮弹药。芬兰正在把本国的多管火箭炮系统升级到最新标准。芬兰空军的首批F-35A战斗机已经从美国生产线上转入喷涂阶段并按计划将在美国本土完成飞行训练。双方的防务合作协定已经进入执行期，允许美军在芬兰境内进入、训练和预先部署装备。与此同时，芬兰军方宣布在今年11月至12月举行覆盖全国的冬季演训，规模约1.5万人，并明确把重点区域放在靠近与俄罗斯长达1340公里的边界地带。俄方在卡累利阿共和国表示要组建志愿民兵，以配合边防力量。

一是空中打击能力。美国国务院在2025年9月批准了一项对芬兰的潜在对外军售，估算总价约10.7亿美元。美方通报显示，芬兰申请采购多达405枚AIM-120D-3先进中程空对空导弹，以及8套AIM-120D-3制导段等配套物资，包括测试设备、软件、技术文档、培训、备件、维修保障和运输支持。美方在通报中称，这项拟议军售“将支持美国的外交和国家安全目标，因为它将提升一名北约盟国的安全，而该盟国是欧洲政治稳定与经济繁荣的重要力量”。美方还写道，这批导弹“将提升芬兰应对当前和未来威胁的能力，并加强其与美军及其他盟友部队的协同作战能力”。文件同时指出，芬兰“已经在库存中拥有AMRAAM先进中程空对空导弹导弹，并且不会在把这些物资纳入其武装部队时遇到任何困难”。美方强调，这项军售“不会改变该地区的基本军事平衡”。主承包商为美国雷神技术公司。美方说明，执行该军售不需要额外派驻美国政府人员或承包商常驻芬兰。

二是远程火力与弹药储备。美国国务院在2022年11月批准芬兰可能购买制导多管火箭系统弹药，估算金额约5.35亿美元。芬兰方面请求采购150枚M30A1或M30A2制导多管火箭系统集束替代战斗部弹药舱，以及250枚M31A1或M31A2制导多管火箭系统单一高爆战斗部弹药舱，外加质保、运输、训练支援和相关后勤要素。美方在当时的声明中写道，该批火箭弹将“支持美国的外交政策和国家安全，方式是提高一个可信赖伙伴的安全”，这个伙伴被描述为“对欧洲的政治稳定和经济进步具有重要影响的力量”。声明同时指出，芬兰打算用这些装备“增加国家库存，强化在欧洲北翼的陆空防空能力”。美方进一步指出，“这一增加的国家库存，对芬兰的防御与威慑至关重要，原因是欧洲的安全形势已经恶化”。

三是发射平台本体升级。2025年5月，美国陆军向洛克希德·马丁公司授予一项价值约2.14亿美元的合同，用于把现役M270A1多管火箭系统翻修升级到最新的M270A2标准。该合同包含对美国及一批外国合作方的批量改装，其中明确列出向芬兰提供24套发射车，并配套备件。合同文本给出的总潜在金额最高可达到约5.48亿美元。公开信息显示，芬兰现役有约41辆M270系列发射车，计划“整体完成升级”。升级后的M270A2在防护、机动和火控方面都进行了重构，包括新式加固座舱、改进的发射机械系统、新发动机和传动系统，以及通用火控系统。通用火控系统被描述为可以解锁与美军最新远程弹药的完全兼容性，包括远程增程型制导火箭弹以及精确打击导弹。美方行业信息把当前对这种火箭炮火力的国际需求称为“前所未有”，并把原因直接指向俄乌战争的经验教训，也就是远程、精确、可快速机动部署的火力在欧洲战场被视为刚性需求。

四是第五代战斗机与训练体系直接落地美国本土。芬兰空军首架F-35A战斗机机身编号JF-501已在美国得克萨斯州福特沃思的生产线完成总装并于2025年10月移出总装车间，正在进入喷涂芬兰空军涂装的阶段。芬兰此前决定采购64架F-35A作为下一代主力战斗机，用于取代现役的F/A-18C/D机群。芬兰空军人员已在佛罗里达州的埃格林空军基地开始为期约6个月的初始培训模块，内容包括理论教学、模拟器课程和对真实设备的操作。培训队负责人米科·塔卡洛中校表示，他们已经进行了“大量筹划会议和各种安排”，并称“我们是把整个体系逐块搭起来的，现在所有的拼图终于开始拼在一起，我们可以开始真正的初始培训了”。按芬兰空军的计划，在完成佛罗里达阶段后，首批8架芬兰F-35A将于2026年下半年转入阿肯色州伊宾空中国民警卫队基地展开实际飞行训练。这一基地将承担芬兰飞行员和保障人员的实机训练，与美国承包商的维护团队一起工作。此后，这些人员将回到芬兰，再去训练芬兰本国后续批次人员。芬兰方面同时在本土加固机场与掩体，例如罗瓦涅米的拉普兰空军联队计划在2026年起接收首批来自美国的交付批次，而位于芬兰东南部的卡累利阿空军联队基地正在为在2028年接装F-35A做基础设施改造。芬兰空军在今年秋季举行的大型实兵飞行演训中出动约50架飞机和约1，200名人员，其中包括瑞典和丹麦空军，并演练在芬兰公路简易跑道实施快速起降和热加油的机动保障模式。芬兰方面把这一训练方式视为与美国及北约战机实现快速分散与协同作战能力的一部分。

五是法律框架与驻训权限。芬兰和美国在2024年7月正式完成双边《防务合作协定》（简称DCA）的国内程序，协定及其实施阶段自2024年9月1日起生效。芬兰国防部将该协定描述为一项“具有约束力的国际协定”，目标是给芬美防务合作提供一个最新、清晰的框架，并允许双方“在所有安全态势下”加深合作。芬兰方面写道，这一协定将“具体强化芬兰的防务能力和国家安全”，方式是允许美国“在芬兰境内存在、训练，并提前预置防务物资”，从而为危机情况下的协同行动提前建立条件。美方需求被概括为三点: 为美军提供一致而最新的法律框架，允许美方以美国资金投资并改造协定列明的设施与区域，并保证美军可以进入这些地点。根据芬兰的公开说明，协定的附件列出了15处被双方同意的军事设施和区域，这些地点分布在芬兰东西南北，选点依据是芬兰国防军现有基础设施以及在特定区域开展演训的需要。芬兰方面强调，双方的基本原则是美军可以“不受阻碍地进入和使用”这些区域，以开展访问、演训、前沿集结、兵力与物资的集结和过渡等活动，但美军不会在芬兰“建立永久性军事基地”。芬兰国防部同时写明，协定要求美军进入、行动时必须尊重芬兰主权、芬兰法律以及芬兰在国际法项下的义务，包括芬兰关于禁止核爆炸装置与生化武器在芬兰境内储存或运输的法律限制。协定还规范了刑事管辖权、进出境通行、装备预先储放、基础设施建设经费分担等技术问题。

六是基础设施执行协议和政治表态。2025年8月13日，芬兰国防部与美国欧洲司令部在德国斯图加特签署了DCA框架下的首个实施协议，主要涉及基础设施的规划、合同、施工与经费分配。芬兰国防部长安蒂·哈卡宁表示，两国代表“为深化双边防务合作付出了大量努力”。他给出的判断是，美芬防务合作“强化了芬兰的安全”。哈卡宁说，芬兰的威慑力来自三点: 强大的本土防御，北约成员国地位，以及与美国的防务合作协定，而该协定“让美军能够在芬兰存在并把对防卫芬兰的承诺明文化”。他还直接声明，“芬兰不会被军事力量胁迫或破坏”。

七是全国动员和贴边实战化演训。芬兰陆军在2025年10月30日发布的信息显示，芬兰将在11月下旬至12月上旬组织一系列冬季训练与演习，参与兵力约1.5万人，涵盖即将于12月入伍期满转入后备役的新兵，召回参加复训的预备役人员，现役部队，边防力量，以及来自盟国的部队。芬兰陆军解释，这些演训“旨在验证受训人员在战时履行任务的联合作战能力”，同时也是检验快速动员、联合指挥和冬季机动作战。演训将覆盖芬兰全国多个地点，包括与俄罗斯边境线距离较近的东南部地区和拉普兰北部的罗瓦耶尔维一带。芬兰军方列出的科目包括防御、迟滞、进攻和夜战，并在旅一级规模上实施合成兵种协同，部署超过900辆车辆在南部练习城镇地域攻防。演训代号包括“警戒岗哨25”“北方利斧25”“北极尖刺25”“北方打击225”“拉普兰钢铁25”等，并在米凯利等距俄边境约140公里的节点设立区域指挥部。芬兰军方强调，参演的还有英国、瑞典和波兰的分队，目标是让盟军兵力与芬兰的总动员体系无缝对接。芬兰方面说，这批冬季训练会把“乌克兰战争中识别出的经验教训”直接写进芬兰本土的动员流程和射击方案。

八是俄方的即时反应。芬兰宣布这轮冬季全国性演训后，俄罗斯卡累利阿共和国地方当局表示，将组建志愿民兵，协助俄方边防力量加强在与芬兰接壤地带的巡逻和监控。卡累利阿地方官员公开称，这些志愿人员将为边防部门“提供支援并负责监视区域”。芬兰方面在过去两年指控莫斯科试图通过推动来自中东和非洲的非法越境人员来制造压力，把这一行为定性为对芬兰的“混合攻击”，并在2023年12月临时关闭了与俄罗斯的东部陆上口岸。

总体来看，美国正在向芬兰提供高端制空武器、远程精确火力和第五代战斗机训练体系，并主导把芬兰的M270火箭炮群升级到与美军同标准的M270A2。芬兰在法律上已允许美军不受阻碍地使用本国15处军事设施和区域，并允许美方提前预置装备。与此同时，芬兰正用实兵、预备役、边防和盟军联合演训的方式，在距俄罗斯边境不远的位置检验战时指挥和冬季高强度作战能力。芬兰国防部长把这一组合描述为“强大的威慑”，并强调芬兰不会接受任何军事胁迫。