白宫总统行政令《启动“创世使命”》译文
LAUNCHING THE GENESIS MISSION
启动“创世使命”
行政命令
2025年11月24日
依据美利坚合众国宪法及法律授予我作为总统的权力，特此命令：
第1条 目的。
自共和国建立以来，科学发现和技术创新一直推动着美国的进步与繁荣。当前，美国正处于一场围绕人工智能这一科学发现与经济增长重要前沿领域的全球技术主导权竞赛之中。为此，我的政府采取了一系列行动以赢得这场竞赛，包括发布多道行政命令并实施《美国人工智能行动计划》，该计划确认必须投资于由人工智能驱动的科学，以加速科学进步。在这一关键时刻，我们面临的挑战需要一场全国性的历史性努力，其紧迫性和雄心可与“曼哈顿计划”相提并论；“曼哈顿计划”对我们赢得第二次世界大战发挥了关键作用，并为能源部及其国家实验室的建立奠定了重要基础。
本命令正式启动“创世使命”，作为一项专门的、协调一致的全国性行动，旨在开启一个由人工智能加速创新与发现的新纪元，以解决本世纪最具挑战性的问题。“创世使命”将构建一套一体化的人工智能平台，利用联邦科学数据集——这是在数十年联邦投资基础上形成的全球规模最大的此类数据集——来训练科学基础模型，并创建用于检验新假设、自动化科研工作流程和加速科学突破的人工智能代理。“创世使命”将整合本国的研究与开发资源——把包括国家实验室科学家在内的美国杰出科学家的努力，同美国的先锋企业、世界知名大学以及既有的科研基础设施、数据资源库、生产设施和国家安全场所结合起来——以在人工智能开发与应用方面实现显著加速。我们将利用正在计算领域发生的革命性变革为国家服务，并在数十年半导体与高性能计算创新的基础上继续前进。“创世使命”将以极大速度加快科学发现，加强国家安全，保障能源主导地位，提高劳动力生产率，并成倍放大纳税人在科研和开发方面投入的回报，从而进一步巩固美国的技术主导地位和全球战略领导力。
第2条 “创世使命”的设立。
（a）特此设立“创世使命”（下称“使命”），作为一项全国性行动，加速将人工智能应用于围绕紧迫国家挑战的变革性科学发现。
（b）能源部长（下称“部长”）负责在能源部内依照本命令的规定实施该使命，包括在适当且法律授权的范围内，设定优先事项，并确保用于使命各组成部分的全部能源部资源被整合进一个安全、统一的平台。部长可指定一名高级政治任命人员负责该使命的日常运作。
（c）总统科学与技术助理（下称“总统科技助理”）应对该使命提供总体领导，包括通过国家科学与技术委员会（下称“国科委”）协调参与的各行政部门和机构（下称“各机构”），并发布指导意见，确保使命与国家目标保持一致。
第3条 “美国科学与安全平台”的运作。
（a）部长应设立并运行“美国科学与安全平台”（下称“平台”），作为该使命的基础设施，其目的在于在最大程度可行且符合法律的前提下，以一体化方式提供：
（i）高性能计算资源，包括能源部国家实验室超级计算机和安全的云端人工智能计算环境，能够支撑大规模模型训练、仿真与推理；
（ii）人工智能建模与分析框架，包括用于探索设计空间、评估实验结果和自动化工作流程的人工智能代理；
（iii）计算工具，包括由人工智能驱动的预测模型、仿真模型和设计优化工具；
（iv）覆盖相关科学领域范围的领域专用基础模型；
（v）对适当数据集的安全访问，包括专有、由联邦整理管理以及开放的科学数据集，以及通过能源部计算资源生成的合成数据，并须符合适用法律、相关保密等级、隐私和知识产权保护要求以及联邦数据访问与数据管理标准；以及
（vi）在高影响领域内支持自主与人工智能增强实验和制造的实验与生产工具。
（b）部长应采取必要措施，确保平台的运行方式符合其国家安全与竞争力使命相关的安全要求，包括适用的保密等级、供应链安全以及联邦网络安全标准与最佳做法。
（c）自本命令签署之日起90天内，部长应识别可用于支持使命的联邦计算、存储和网络资源，包括能源部本地部署和基于云的高性能计算系统，以及通过行业合作伙伴可获得的资源。部长还应识别可支撑平台计算基础的任何新增合作关系或基础设施加强举措。
（d）自本命令签署之日起120天内，部长应：
（i）确定一批供使命使用的初始数据与模型资产，包括数字化、标准化、元数据和来源追踪；以及
（ii）制定一项计划，在配套适当、基于风险的网络安全措施前提下，将来自联邦资助研究、其他机构、学术机构以及经批准的私营部门合作伙伴的数据集纳入平台。
（e）自本命令签署之日起240天内，部长应对能源部国家实验室以及其他参与的联邦研究设施中，具备开展人工智能主导实验和制造能力的机器人实验室和生产设施进行能力审查，包括自动化和人工智能增强工作流程以及所需的相关技术和操作标准。
（f）自本命令签署之日起270天内，部长应在符合适用法律并在可用拨款范围内，争取为依据本命令第4条确定的至少一项国家科学与技术挑战，展示平台的初始运行能力。
第4条 国家科学与技术挑战的识别。
（a）自本命令签署之日起60天内，部长应确定并提交给总统科技助理一份详细清单，列出至少20项具有国家重要性的科学与技术挑战，部长认为这些挑战有可能通过使命加以应对，并且应涵盖与2025年9月23日发布的第2号《国家科学与技术备忘录》所规定优先领域一致的范围，包括：
（i）先进制造；
（ii）生物技术；
（iii）关键材料；
（iv）核裂变与聚变能源；
（v）量子信息科学；以及
（vi）半导体与微电子。
（b）在提交本条（a）款所述清单之日起30天内，总统科技助理应对拟议清单进行审查，并与国科委中参与机构成员合作，协调制定一份扩展清单，使其可以作为使命拟予解决的国家科学与技术挑战初始集合；该清单应包括参与机构通过国科委提出的新增挑战，前提是有可用拨款。
（c）在制定完本条（b）款所述扩展清单后，参与使命的各机构应利用平台推进与扩展清单中所确定国家科学与技术挑战相一致的研究与开发工作，前提是符合适用法律和各自职责，并在可用拨款范围内实施。
（d）此后，部长应每年与总统科技助理和国科委协商，对挑战清单进行审查和更新，以反映取得的进展、新出现的国家需求以及与本届政府研究与开发优先事项的一致性。
第5条 部门间协调与对外合作。
（a）总统科技助理应通过国科委，并在联邦首席数据官委员会和首席人工智能官委员会的支持下，召集相关且有意愿参与的各机构，以：
（i）在法律许可范围内，协助参与机构使其各自领域的人工智能相关项目、数据集以及研究和开发活动与使命目标保持一致，同时避免在联邦政府内部重复投入，并促进互操作性；
（ii）识别可能支撑使命目标的数据来源；
（iii）与参与机构协调制定将适当且可用的机构数据和基础设施整合入使命的流程与资源规划，在法律许可范围内并在可用拨款前提下实施，包括鼓励所有为使命作出贡献的机构采用反映网络安全最佳做法的适当、基于风险的安全措施；
（iv）在法律许可范围内并在可用拨款前提下，在参与机构之间启动协调一致的资助机会或奖励竞赛，以激励私营部门参与与使命目标一致的、由人工智能驱动的科学研究；以及
（v）建立机制，以协调参与机构之间的研究与开发资助机会以及实验资源，确保各机构能够有效参与使命。
（b）总统科技助理应与相关机构协调，在既有授权法规和可用拨款范围内，设立围绕将人工智能应用于被确定为使命国家挑战的科学领域的竞争性项目，例如研究奖学金、实习和学徒项目，包括将项目参与者派驻能源部国家实验室以及其他参与的联邦研究设施，旨在为其提供访问平台的机会，并在人工智能驱动科学发现方面提供培训。
（c）部长应与总统科技助理及人工智能与加密技术特别顾问协作，建立各机构与具备先进人工智能、数据或计算能力或科学领域专长的外部合作伙伴之间的合作机制，包括通过合作研究与开发协议、用户设施合作伙伴关系或与外部实体的其他适当安排，以支持并加强使命相关活动，并确保此类合作关系的结构设计有利于保护联邦科研资产安全并最大化公共利益。为促进这些合作，部长应：
（i）制定标准化的合作框架，包括合作研究与开发协议或其他适当协议，以及数据使用和模型共享协议；
（ii）建立明确的政策，以规范在使命下开发的知识产权的所有权、许可、商业秘密保护与商业化，包括通过人工智能主导实验产生的创新成果；
（iii）对访问数据集、模型和计算环境的非联邦合作方实施统一且严格的数据访问与管理流程和网络安全标准，其中包括要求遵守保密等级、隐私和出口管制要求以及其他适用法律的措施；以及
（iv）建立程序，确保对申请访问使命资源及相关研究活动的用户与合作方进行最高标准的审查和授权，包括对平台及相关联邦科研资源的访问。
（d）总统科技助理应通过国科委，在适当范围内识别支持使命活动的国际科学合作机会。
第6条 评估与报告。
（a）自本命令签署之日起1年内，以及此后每年，部长应通过总统科技助理和管理与预算办公室主任向总统提交报告，内容包括：
（i）平台的运行状态及能力；
（ii）能源部国家实验室与其他参与联邦研究合作伙伴在计算资源、数据基础设施和研究设施共享访问方面实现一体化的进展情况；
（iii）用户参与状况，包括学生研究人员的参与以及相关培训情况；
（iv）研究工作及取得成果的更新情况，包括可量化的科学进步、出版物和原型技术；
（v）公私合作伙伴关系的范围与成果，包括合作研究项目以及任何技术转化或商业化活动；以及
（vi）为实现使命目标而识别出的权力授予需求或部门间支持建议。
第7条 一般规定。
（a）本命令的任何内容，不得解释为削弱或以其他方式影响：
（i）法律授予任何行政部门或机构及其负责人之权力；或
（ii）管理与预算办公室主任在预算、行政或立法提案方面的职能。
（b）本命令应在符合适用法律并以拨款可用为前提的情况下实施。
（c）本命令无意且并不为任何一方对美利坚合众国、其各部门、机构或实体及其官员、雇员或代理人，或对任何其他人，在法律或衡平法上创造任何可执行的实体权利或程序性权利或利益。
（d）本命令的刊载费用应由能源部承担。
唐纳德·J·川普
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