日本将向海外电商征收小额进口消费税　Shein与Temu为重点对象

【路德社·报道 ET 2025年11月26日】

日本媒体共同社报道称，日本政府正酝酿收紧小额进口商品免税制度，准备把目前对课税价格在1万日元（约合人民币452元）以下商品免征消费税的做法，改为向海外电子商务网站等销售商征税，来自中共国的跨境电商平台Shein和Temu被视为首批受影响对象。东京当局希望通过这一改革，纠正海外平台借免税政策发起低价攻势、国内商家必须缴税的“不公平竞争”格局，并力争把方案写入年底将要制定的2026年度税制修改大纲。

目前，日本消费者在电商网站等从境外商家购买课税价格低于1万日元的商品时，原则上可免缴消费税等。根据正在讨论的方案，政府计划把纳税义务从终端消费者转移到销售中介企业，由这些企业统一向日本税务署申报并缴纳消费税。同时，内部方案设想，只把在日本国内物品销售额超过50亿日元的企业作为主要征税对象，以减少制度调整对小规模卖家的冲击。

日本财务省介绍称，课税价格总计在1万日元以下的“小额货物”进口数量在2024年约达1.7亿件，占所有进口许可件数的约9成。这类商品以低价为主要卖点，来自中共国的跨境电商平台Shein和Temu利用现行免税制度迅速扩大了对日本市场的销售规模，在价格上对需要缴税的日本国内实体店和本土电商形成了强烈挤压。

小额进口商品数量激增也给日本海关业务带来压力。除清关负担加重外，日本方面担心，大量低价包裹涌入，会削弱对口岸查获假冒商品和违法药物等风险品的能力。共同社报道指出，美国和欧盟等主要经济体同样出现了检讨小额进口免税制度的趋势，其中，欧盟计划自2026年起，对价值不超过150欧元的所有进口包裹每件征收2欧元的统一费用，以遏制低价小包大量涌入对本地产业和税收造成的冲击。

按照目前的时间表，日本政府将在接下来的税制讨论中继续协调相关细节，包括适用对象范围、税负计算方式以及与海关监管系统的衔接方式。一旦改革落实，跨境电商平台的日本面向商品价格结构预计将发生明显变化，围绕Shein、Temu等平台的监管与税负争议也可能进入新阶段。

• 参考资料
  • 共同社 | 独家：日本拟向海外电商征税遏制小额进口商品不公平竞争
  • 法国国际广播电台 | 共同社独家：日本拟向海外电商征税SHEIN与Temu首当其冲
  • 欧盟委员会税务与关税总司 | 电子商务：150欧元关税免税门槛将于2026年取消
  • Cross-Border Magazine跨境杂志 | 取消对低价值电子商务包裹的150欧元关税豁免
  • VATCalc跨境税务博客 | 2026年4月起拟对低价值包裹征收约2欧元海关手续费
  • 路透社 | 欧盟拟在关税改革中对网购包裹征收2欧元处理费
  • 金融时报 | 欧盟将对低价小件商品征收2欧元统一费用打击Temu和SHEIN