美国务院下令立即暂停向所有持阿富汗护照旅行的个人签发签证

【路德社·报道 ET 2025年11月28日】

11月28日，国务卿卢比奥贴文：
在川普总统领导下的美国国务院，已暂停向所有持阿富汗护照旅行的个人签发签证。对美国来说，没有任何优先事项比保护我们的国家和人民更为重要。

11月28日，美国务院贴文：
美国国务院已立即暂停向持阿富汗护照旅行的个人签发签证。国务院正在采取一切必要措施，以保护美国的国家安全和公共安全。

一份美国国务院发给“全部外交和领事机构”的内部分电（ALDAC 电报）

未列密级（SBU：敏感但未列密级）
承办部门（Action Office）：行动部门
知会部门（Info Office）：ALDAC 主任（负责面向全部外交和领事机构的群发电报）
日期／电报时间组（Date/DTG）：2025年11月28日／282058Z 2025年11月25日
发自（From）：美国国务卿办公室 华盛顿
办理范围（Action）：全部外交和领事机构（集体），立即执行（Immediate）
依据行政命令（E.O.）：第13526号总统行政命令
电报主题标签（TAGS）：CVIS（签证事务）、CMGT（领事管理）
标题标注（Captions）：敏感（SENSITIVE）

参考文件（Reference）：
A）美国国务院电报 25 STATE 55146
B）美国国务院电报 25 STATE 73478
C）美国国务院电报 25 STATE 9032

主题：关于为持阿富汗护照人员办理非移民和移民签证的处理指引

这是一个行动性请求。请参见第2段。

行动请求：各驻外机构已于2025年11月27日收到签证办公室发出的电子邮件通知，自即日起，领事官员须根据《移民与国籍法》（INA）第221(g)条，或任何其它适用的不得受理条款，拒绝所有原本符合资格、但使用阿富汗护照申请非移民签证（NIV）或移民签证（IV）的阿富汗公民。本措施也适用于所有此类特殊移民签证（阿富汗SIVs、SQ、SW、SI、SE、SS类别）申请人，以及为回美居民签发的SB-1签证申请人。采取此项行动，是为确保相关签证申请已经过必要的安全审查，并验证筛查流程，确保申请人身份及其在美国法律下取得签证的资格。关于为此目的可能需要的更新版强化审查或筛查措施，将通过另行电报（SEPTEL）提供补充指引。

对于此类申请人的面谈预约不应取消。相反，应按原计划进行面谈，领事官员应依照第2段所载指示，根据《移民与国籍法》第221(g)条对所有原本符合资格的申请人作出拒签决定。如果申请人依据第214(b)条或任何其它不得受理事由（包括第212(f)条，见参考文献A）被认定不具资格，领事官员应使用相应的拒签代码对该案作出拒签，不应再根据第221(g)条重复拒签。

待决案件：如驻外机构已对持阿富汗护照申请非移民或移民签证的阿富汗公民个案完成“可打印”授权，但签证贴纸尚未打印，领事官员必须在系统中依据第221(g)条将该案改为拒签状态，驻外机构不得打印签证贴纸。对于已打印签证贴纸但尚未交还申请人的个案，领事官员必须作废该签证贴纸，在系统中重新打开个案，并依据第221(g)条将该案改为拒签状态。领事官员还必须告知申请人，其签证已依据第221(g)条被拒签，且为判定其在美国法律下获得签证资格，还需要进行额外的行政审查。

双重国籍：本指引不适用于持其它（非阿富汗）国籍护照提出申请的双重国籍人士。

President Trump’s State Department has paused visa issuance for ALL individuals traveling on Afghan passports.

The United States has no higher priority than protecting our nation and our people. https://t.co/HuR1Lj7F9t

— Secretary Marco Rubio (@SecRubio) November 28, 2025