在中共威胁“助力”下 日本通过2025年度补充预算将防卫相关经费提前踩上GDP 2%

【路德社·报道 ET 2025年11月30日】

日本政府于11月28日在东京召开的内阁会议上通过了2025年度(令和7年度)补充预算案,在原有当初预算基础上大幅追加防卫相关支出。加上年初已确定的防卫相关当初预算约9.9万亿日元(约634亿美元),本年度防卫相关费用总额将达到约11万亿日元(约704亿美元),相当于以2022年名义国内生产总值为基准的2%水准,比原计划提前实现这一目标。

根据日本财务省和多家日本媒体公开的信息,此次补充预算的一般会计规模约为18.3万亿日元(约1172亿美元),其中防卫省部分约为8472亿日元(约54.2亿美元),为历次补充预算中规模最大的一次。除防卫省外,海上保安厅、网络安全等项目也被计入所谓“防卫相关经费”,使补充预算中的防卫相关支出总额接近1.1万亿日元。

日本政府在说明中强调,通过这次补充预算,“将防卫相关经费在2025年度就提升到相当于2022年度GDP 2%水准”,比2022年国家安全保障战略中原定“最晚在2027年度达到2%”的时间表至少提前2年。

从具体用途看,防卫省在补充预算中把资金分为两大块:
一是约2213亿日元(约14.2亿美元)用于自卫队员的待遇和基础设施,包括自卫官加薪、营房和宿舍单间化、空调设备更新,以及用于对抗无人机的专用器材等;
二是约6259亿日元(约40.1亿美元)用于在安全环境恶化背景下“加速整备战力”,涵盖护卫舰和潜艇能力提升、航空器运用态势强化、弹药和导弹补充以及远程打击能力建设等。

有日本媒体指出,这批经费还将用于在冲绳北大东岛部署机动预警管制雷达、推进鹿儿岛马毛岛自卫队与美军训练基地建设,以及修复硫黄岛军事设施火山喷发造成的损毁。

日本在2022年底修订国家安全保障战略和防卫力整备计划时,提出在5年内投入约43万亿日元(约2753亿美元)用于防卫力及相关领域建设,使“防卫相关经费”在2027年度达到对2022年度GDP 2%水准。

高市早苗内阁上台后,在10月的施政方针演说中明确表示,要把这一目标的实现时间从原定的2027年度提前到2025年度,并在与美国及其他盟友的沟通中多次强调“日本必须主动从根本上强化防卫能力”,将防卫开支的2%标准与北约成员国近年的做法接轨。

此次补充预算的通过,被日本国内普遍解读为:在中共国、朝鲜导弹与核能力扩张以及俄罗斯在周边活动增加的背景下,日本加速结束战后长期维持的“防卫费约占GDP 1%”非正式上限,迈向更高强度的长期军备态势。


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