川普总统签署《台湾保证实施法案》将对台交往指引永久写入法律并纳入定期审查机制

【路德社·报道 ET 2025年12月3日】

2025年12月2日，川普总统正式签署 H.R. 1512，即《台湾保证实施法案》，将现行规定永久延长，要求美国国务院审查并报告其向行政部门各机构和办公室就对台关系发布的相关指引。

H.R. 1512《台湾保证实施法案》：这项法律把原先只是一段时期内有效的规定改为长期、永久生效，强制要求美国国务院定期审查并向国会报告其对各行政机构发布的“对台关系指引”，包括所有新的或修订版的对台交往指南，确保美国对台政策持续朝着强化美台关系、减少自我设限、提高透明度和可问责性的方向推进。

12月3日，赖清德总统贴文：
非常感谢川普总统签署《台湾保证实施法案》，强调美国参与台湾事务的重要性。未来，我们将与美国在各个领域更加紧密合作，确保本地区的和平、稳定以及繁荣。

Greatly appreciate President @realDonaldTrump’s signing of the Taiwan Assurance Implementation Act, underlining the importance of #US engagement with #Taiwan. Going forward, we’ll work even more closely with the US in all sectors to ensure regional peace, stability & prosperity.
— 賴清德Lai Ching-te (@ChingteLai) December 3, 2025

根据美国国会公开资料，《台湾保证实施法案》属于对《台湾保证法案》相关条款的修订，核心在于把原本一次性的审查要求改为定期机制。法案规定，美国国务院在对台交往准则有效期间，必须至少每隔5年全面检视一次相关文件，并在完成审查后90天内向国会提交更新报告，说明这些准则如何有助于深化并扩大台美关系，以及未来准备在哪些具体环节继续解除对台官方往来的自我设限。

该法案由共和党众议员瓦格纳、已故民主党众议员康诺利以及民主党众议员刘云平跨党派共同提出，在今年5月获众议院表决通过后，于11月19日在联邦参议院无异议方式获得通过，送交白宫后由特朗普签署生效。推动者强调，这是要把美国对台政策中的“程序性保障”写入成文法，使台美交往不再完全取决于国务院内部备忘录或个别政府官员的态度，而是置于国会持续监督之下。

在台湾，执政当局与多数主流媒体将这部新法视为“台美关系正常化”的制度性进展。台湾方面解读指出，《台湾保证实施法案》确认美国将台湾视为共享民主与人权价值的重要伙伴，这一定位透过定期审查与报告机制得到强化，有助于扩大台湾在华盛顿的官方存在感，并为未来台美高层互访、部门对口磋商、多边场合并肩出席等安排提供更大的法律空间。

在区域层面，日本与其他印太国家密切关注这项立法对台海局势的影响。日本媒体普遍认为，美国此次将对台交往准则的检讨与“松绑”写进法律，等于向中共国发出信号：台海安全与台湾民主的稳定，不只是华盛顿的政策选项，而是被制度化的长期承诺；同时也被视为对日本、韩国等盟友的一种“安抚”，表明美国在强化地区威慑、中长期围堵中共国方面，仍在不断补齐法律与政策工具。

中共国则借由国台办与外交系统连续放话，指责美国“粗暴干涉内政”，重申所谓“台湾问题是中共国核心利益中的核心”。不过，在美国国内政策框架下，《台湾保证实施法案》并未触动《台湾关系法》既有的安全条款，而是通过程序设计，压缩未来华盛顿在对台问题上“私下让步”的空间，使任何企图降低对台官方接触层级的调整，都必须面对定期向国会解释的政治成本。

整体来看，这部法律被视为华盛顿在对中强硬路线与印太战略布局下，对台政策的一块关键制度拼图。