“川习会”已过数周　习近平承诺的稀土“解封”协议迟迟不兑现

【路德社·报道 ET 2025年11月14日】

彭博社援引知情人士消息称，在中美宣布达成“贸易休战”数周之后，双方围绕中共国如何“放开”对美稀土出口的关键细节仍未达成一致，相关谈判目前仍在进行中。这意味着，外界关注的稀土出口缓和措施，离真正落地仍有距离。

众所周知，在中共国，一切都是习近平说了算，是否稀土武器化，是否放开管制，是习近平一句话的事情。

报道称，中美双方已给各自工作团队设定最后期限，要求在本月月底之前，就中共国承诺向美国出口的稀土及其他关键矿产设立所谓“通用许可证”的具体条款达成协议。这类“通用许可证”被视为企业无需逐单审批即可出口的重要制度设计，但目前其适用范围、审批条件等关键问题仍在磋商之中，知情人士并未说明谈判进度放缓的具体原因。

值得注意的是，白宫此前在对外发布的谈判成果说明中，已经把中共国就稀土和关键矿产作出的相关承诺列为“贸易休战”的一项重要成果，对外表述为“将为增加对美出口铺路”。然而，彭博的报道显示，在技术层面真正能确保货物流动的规则安排仍未敲定，业界对实际执行效果抱持观望态度。

稀土和一系列关键矿产是高端制造业与国防工业的重要原材料，中共国在这些领域长期占据较大供给份额。近年来，中共国多次通过出口管制、许可审批等手段调整相关资源的对外流向，被广泛视为与美国经贸博弈中的一项筹码。此次“贸易休战”将稀土问题纳入重点议题，但从目前披露的谈判进展看，围绕如何在“放宽出口”与维持管控之间重新划线，中美之间仍存在不小分歧。

• 参考资料
  • 彭博社 | 中美两国在会谈数周后仍需就稀土协议达成一致