美中经济与安全评估委员报告：中共以海底电缆战、太空杀伤链和军队大清洗锁紧指挥权构建对美备战体系

【路德社·报道 ET 2025年11月19日】

美国国会下属美中经济与安全评估委员会（USCC）近期向国会递交的长达700多页的2025年度报告，正被美国媒体一点点“解包”。最新曝光的内容勾勒出一幅更加清晰的备战图景：中共一方面加速筹备针对全球海底通信电缆的“断网战”，同时扩充用于摧毁或瘫痪卫星的太空杀伤链，并通过大规模军队清洗强化对解放军指挥体系的政治控制。

《华盛顿时报》援引报告内容指出，美中经济与安全评估委员会在专章中直言，中共国已将切断海底电缆视为典型“灰色地带”施压手段，多起接近战时水平的破坏行动已经发生。报告写道，中共国船只近年来在台湾周边以及波罗的海多次故意拖锚破坏关键海底电缆，其中包括2025年以来至少2起由中资“影子船队”船只在台湾近海切断电缆的事件，以及2024年11月一艘中国籍货轮在波罗的海连续拉断连接瑞典－立陶宛、德国－芬兰的两条海底电缆，船上还有俄籍船员，欧洲调查认定其行动受俄罗斯情报机构指挥。

美中经济与安全评估委员会提醒，美国与盟国绝大部分跨境数据、金融清算与军政通信都依赖海底光缆，约95％的全球互联网流量走的是这套“看不见的基础设施”。报告同时披露，中共国科研机构——包括曾因替解放军获取美国货物而遭制裁的中国船舶科学研究中心——已经申报多项针对深海装甲电缆的“电切割装置”专利，并公开一种可以在超过1.3万英尺（约4000米）深度切断加固缆线的新型工具，被明确视为战时可用能力。

今年3月，中共自己在港媒报道，该中心工程师研发出了一款“紧凑型深海缆线切割装置”，号称足以切断全球防护最严密的通信或电力线路，被视为中共国打造“互联网海底关断开关”的关键一步。分析指出，一旦在关岛等战略咽喉附近实施断缆，这类工具在地缘政治危机中几乎可以瞬间扰乱全球通信与金融系统。美国众议院国土安全委员会下属交通与海事安全小组本周也将就外国对手对海底电缆构成的威胁举行专题听证，显示这一议题正在迅速进入美国立法层面的实务操作。

除海底电缆战线外，美中经济与安全评估委员会在太空部分批评称，中共国已经部署多种太空作战系统，可以摧毁或干扰支撑美军行动的关键卫星，包括多型地基反卫星导弹、可抓取并“拖走”目标的在轨机械臂卫星，以及电子战与定向能反卫星武器；相较之下，美国太空军自2019年底成立以来，一直受制于“不主动武器化太空”等长期政策约束，在发展进攻性反太空能力、更新老旧系统方面资金与权限都严重不足。

太空军作战部长昌斯·索尔兹曼上将在向美中经济与安全评估委员会作证时警告，中共国“强大且不断扩张的太空能力使其战斗潜力成倍增加”，可以用远程精确打击武器在部队尚未抵达战区前就让美军及盟军部队陷入被动。美中经济与安全评估委员会则呼吁国会尽快增加对太空军的投入，使其真正具备“空间控制”和维持太空优势的能力，强调一旦失去太空主导地位，美国在其他所有作战领域都将被迫让步。

报告还系统梳理了近几年解放军高层的大规模清洗。美中经济与安全评估委员会指出，习近平将“肃清腐败”和“引进先进武器技术以准备攻台”并列为解放军两大目标，过去几年已有十多名将军和军工系统高管被免职或调查，其中包括中央军委副主席何卫东、中央军委政治工作部部长苗华，以及负责军内反腐的军委纪律检查委员会副书记唐勇等关键人物，清洗范围延伸至负责意识形态纪律和导弹、装备发展的关键部门。

美中经济与安全评估委员会评估认为，这轮清洗短期内必然削弱武器现代化进度、打乱指挥链并损害士气，但从习近平的视角看，这种“带着风险换忠诚”的操作被视为必要代价：一方面通过树立反面案例来震慑军内，确保在出现外部冲突时军队不会在关键时刻阳奉阴违；另一方面，通过重新布局火箭军、装备发展部门等关键战备单位的人事，为可能的台海行动直接预先排兵布阵。报告总结称，这些调查与问责“虽然在短期内具有破坏性，但在潜在外部冲突风险上升的背景下，反而加强了中共对军队的控制”。

从海底电缆到太空再到军队高层，美中经济与安全评估委员会在这份长篇年度报告中描绘出的，是一幅中共国为应对与美国的高强度冲突而系统备战的图景：一旦危机爆发，中共国可以先切断关键连通性，试图让美军及盟友“失明失聪”，同时依托不断扩张的太空与导弹打击能力压制外围支援；对内则通过持续清洗确保解放军在政治上对最高领袖绝对忠诚。随着国会围绕海底电缆安全、太空军预算等议题启动新一轮听证与立法博弈，这份被媒体一段段“挖掘”出来的美中经济与安全评估委员会报告，也在悄然重塑华盛顿对中共国威胁结构的整体认知。