台湾公开争取参与 AUKUS 第二支柱重点转向以项目合作融入先进防务科技网络

【路德社·报道 ET 2025年11月30日】

台湾时间11月24日，台湾驻澳大利亚代表徐佑典在接受《澳大利亚金融评论报》采访时表示，台湾希望参与 AUKUS 的先进技术合作轨道“第二支柱”。他指出，台湾在制造业、半导体与新兴技术方面具备优势，可以“与其他国家合作，特别是在 AUKUS 第二支柱，将这些防务与技术推进到新的层次”。

徐佑典是资深外交官，曾长期负责对美与北美事务，自2023年8月起出任驻澳代表，被视为当前台澳关系与对外安全议题的关键操作窗口。这一表态被视为台方首次在公开场合明确争取加入 AUKUS 第二支柱。

AUKUS 于2021年9月15日由澳大利亚、英国和美国宣布成立，定位为三边安全伙伴关系，是华盛顿“整体威慑”概念的一部分，目标是在印太地区“帮助维护和平与稳定”。按照既定规划，第一支柱聚焦核动力常规攻击潜艇项目，计划在2040年代向澳大利亚交付新一代潜艇；第二支柱则专门围绕水下能力、量子科学、人工智能与自主系统、高超音速与反高超音速技术以及电子战等领域，发展先进防务和军民两用技术能力。

在华盛顿“美国优先”优先事项与核潜艇交付时间表承压的背景下，堪培拉、伦敦和华盛顿内部越来越多声音认为，真正决定 AUKUS 成败的，是能否把第二支柱打造成先进技术的“力量倍增器”，并向更多“价值相近”的伙伴开放。

分析指出，对台湾而言，现实中的关键并非取得 AUKUS 正式成员身份，而是通过既有平台与机制，以个案项目、产业合作、技术试验等方式，实质融入这一新兴的防务科技网络。

一份递交澳大利亚议会的报告指出，AUKUS 第二支柱的“DNA”，可以追溯到5眼国家之间的技术合作计划“技术合作计划”（TTCP）。该计划旨在以较低成本提升研发能力、避免各自为政与重复投资，并强化军队之间的互操作性。但第二支柱已经超越“技术合作计划”的传统范畴，转而专注于最新一代技术，并通过诸如“行业先锋计划”（Industry Trailblazer）、“AUKUS 连接计划”（AUKUS Connect）和“第二支柱实验室计划”（Pillar Two Labs）等产业平台，以“产业对产业”“能力对能力”的方式，把更多伙伴拉进来。

台湾近年来与北约前线国家及 AUKUS 成员在先进技术领域的合作不断加深。
捷克、立陶宛、波兰等国与台湾在半导体、无人机、激光、网络安全等方向展开合作，部分技术已经在乌克兰战场得到实战验证；英国与台湾在半导体、太空技术和网络安全方面都有既有项目；澳大利亚则通过高校等渠道与台湾推进网络安全和前沿科技合作；美国更是在无人机、半导体、太空等关键领域与台湾建立了广泛协作。三国 AUKUS 成员目前均已参与台湾推动的“全球合作与训练架构”（GCTF），英国则是最近正式加入。

在更广泛的盟友创新体系中，AUKUS 第二支柱的运作方式，越来越接近北约“国防创新加速器”（DIANA）这类分布式网络：通过加速器、测试中心和联合挑战赛，把分散在不同国家、不同企业和研究机构中的军民两用能力拼接起来。

多方判断，台湾即便无法在短期内成为 AUKUS 名义上的正式成员，也能够通过“自愿加入”的项目、联合挑战赛、测试中心网络，以及与 DIANA 等创新平台的对接，逐步把自身军民两用能力嵌入印太与欧亚大西洋的联合威慑体系。对台湾而言，真正重要的，是被视为全球新兴防务科技与供应链中的关键一环，而不是是否出现在 AUKUS 名单上。