美国海关认定一美国进口商通过转运中国黄原胶逃避反倾销税

【路德社·报道 ET 2025年12月2日】

美国海关和边境保护局贸易部门根据《执行与保护法案》（EAPA）公布最新执法进展，认定一名美国进口商在编号为8042号的案件中，通过非法转运方式将原产于中国的黄原胶运入美国市场，从而逃避了本应适用的反倾销税。该机构通过官方社交媒体账号对外通报称，案卷显示该进口商存在“确凿证据”表明其从事逃避行为。

黄原胶是一种由黄单胞菌属细菌在含糖培养基中发酵产生的复合异多糖。它在水中即使低添加量也能显著提高黏度，具有优良的增稠、悬浮、保水和乳化性能，对酸碱度、盐度和温度变化也有较强稳定性。

作为食品添加剂时，广泛应用于沙拉酱、饮料、酱汁、冰淇淋、烘焙制品等产品中；在日化与工业领域，则常见于牙膏、化妆品、油气钻采液、涂料等配方，用于稳定体系、防止分层与沉淀。

黄原胶本身是一种成熟、常见的功能性配料，在欧美等市场中作为增稠剂和稳定剂正常进口、合规使用完全合法，监管重点主要集中在原产地申报、贸易程序以及是否符合相应的质量和安全标准。

贸易执法动态：美国海关和边境保护局@CBP宣布发现确凿证据，一名进口商非法将来自中国的黄原胶转运入境。了解更多关于《执行与保护法案》（EAPA）案件编号 #8042的信息：https://t.co/ra76sFo16N https://t.co/gJaLlTfUmD

— 美国驻华使领馆 U.S. Mission to China (@USA_China_Talk) December 2, 2025

案情资料显示，8042号案件的对象为美国进口商联合食品公司（Allied Food Products Inc.），涉案商品为黄原胶（xanthan gum），原产地为中国。美国黄原胶生产商斯比凯可公司（CP Kelco U.S., Inc.) 向海关提交指控材料，称该进口商先将中国产黄原胶发往印度，再以印度为原产国申报进口美国，从而规避针对中国产黄原胶的反倾销税令 A-570-985。

美国海关于2025年2月20日发出立案与临时措施通知，并在2025年9月17日作出最终认定，确认该进口商存在逃避行为。

在作出肯定性认定后，美国海关依据《执行与保护法案》及配套法规，对从第三国进口的涉案黄原胶继续暂停清关结算，将相关报关单更改为征收反倾销与反补贴税的“03型”，对既往和后续进口补征相应税款，并对企业现有持续保函进行风险评估，必要时要求提供单次交易保函。法律框架同时允许海关在适当情况下，基于同一事实基础进一步启动民事或刑事执法程序。

黄原胶是美国对中国产品实施反倾销措施时间较长的品种之一。美国商务部自2013年起对“原产中国的黄原胶”实施反倾销税令 A-570-985，目前对未获得单独税率的中国出口商适用的“全中国实体”现金保证金税率约为154.07％。

美国国际贸易委员会在2024年完成该税令的第二次日落复审时认为，如撤销相关措施，倾销和对美产业的损害可能继续或再度发生，因此决定维持对中国产黄原胶的反倾销制度。这一背景使得通过虚报原产地规避税令的行为成为海关重点打击对象。

美国海关公布的《执行与保护法案》统计和相关案例显示，黄原胶在近年《执行与保护法案》机制下屡次被点名，除8042号案件外，还包括多起通过印度、印尼等第三国转运中国产黄原胶、虚报原产地而逃避反倾销税的案件。

按照现行制度，任何利害关系方都可以就疑似逃避行为向海关提交指控，海关在立案后可在约90日内采取暂停清关等临时措施，并在法定期限内作出是否存在逃避的最终认定。

8042号案件被官方以“确凿证据”公开说明，释放出美国在化工和食品配料等细分领域强化贸易救济执法、严查第三国转运和原产地造假的信号。

• 参考资料
  • 美国海关与边境保护局官网 | EAPA案件8042：Allied Food Products Inc. 启动调查与临时措施通知
  • 美国海关与边境保护局官网 | EAPA案件8042：Allied Food 逃避行为裁定通知
  • 美国国际贸易委员会官网 | 来自中国的黄原胶第二次五年期复审报告
  • 美国联邦公报官网 | 来自中华人民共和国的黄原胶反倾销税令第二次日落复审终裁结果
  • 美国联邦公报官网 | 来自中华人民共和国的黄原胶反倾销税令继续实施公告