英国首相斯塔默承认：中国对英国构成真实国家安全威胁
【路德社·报道 ET 2025年12月2日】
当地时间12月2日，英国首相斯塔默于伦敦市金融城的吉尔德霍尔，在“Lady Mayor’s Banquet（女市长晚宴）”上发表年度外交政策讲话节选：
无论我们的交往对象是志同道合的国家，还是走着截然不同道路的国家。因为你看，我们对正在成形、并将定义本世纪余下时间的地缘政治现实保持着清醒判断。
今天有3个全球性“巨人”正在相互作用：美国、欧盟与中国。最终，我们的未来将取决于我们如何在这一三方格局中寻找航道。这就是为什么我们当前采取的做法如此重要——我们正在同美国与欧盟构筑牢固而非凡的纽带。
但正如我在开头所说，我们也必须认真面对这第3个“巨人”。多年来，舆论一直在说中国是“正在到来的大国”。而现在，它已经到来了。
英国需要一套能够正视这一现实的对华政策。但在此之前，多年来我们的做法却是时冷时热。
在大卫·卡梅伦与乔治·奥斯本任内，我们曾有过所谓对华关系的“黄金时代”，而后又骤然转入一些人至今仍鼓吹的“冰河时代”。结果就是，当我们的盟友已经发展出更加精细成熟的对华策略时，英国却成了一个“异类”。
川普总统在10月与习近平主席举行会晤，并将在明年4月访问中国。自2018年初以来，马克龙总统已经两度访问中国，而且本周晚些时候他还将再次赴华。德国领导人已经4次访华，梅尔茨总理将在新年之后再度访问。然而，在同一时间段，没有任何一位英国首相访问过中国。在去年11月我与习近平主席会面之前，英国与中国在领导人层面的接触曾整整中断了6年。
我要强调的是，我们谈论的是世界第二大经济体——一个占到全球研发总量四分之一以上、并在某些关键技术领域处于领先地位的国家。连同香港在内，中国是我们的第3大贸易伙伴，为英国大约37万个岗位提供支持。
女市长阁下，我说的同时还是一个正在对外投射实力的国家。它是联合国安理会常任理事国之一，拥有世界最强大的军队之一，并且正快速扩充其核武库。
而且，是的，这是一个对英国构成真实国家安全威胁的国家。
在这一切背景下，长期缺乏接触，简直令人震惊。这是一种失职。因为这意味着，与我们的盟友不同，我们并没有在积极维护自己的利益。
这种状况到此为止。现在是采取严肃态度的时候了，要拒绝那种简单化的“非此即彼”选择。既不是“黄金时代”，也不是“冰河时代”。
我们必须承认一个朴素的事实：你完全可以在与一个国家开展工作与贸易的同时，仍然保护好自己。
事实上，正因为我们参与其中，我们反而能更好地保护自己。英国人民对此有一种直觉式的理解。他们知道，我们必须接受世界的真实面貌，必须根据自身利益，与各方建立聪明而灵活的关系。我要绝对清楚地指出，这不是在“经济利益与安全考量之间找平衡”。我们不会为了在某处多争取一点市场准入，就拿别的领域的安全去做交换。不会。保护我们的安全是不容谈判的，这是我们的首要职责。
但正是通过采取强有力的措施维护安全，我们才为自己在其他领域的合作创造了条件。就在最近几天，我们又采取了进一步的举措——推出了一揽子强有力措施，旨在通过破坏与威慑来自中国及其他国家行为体的威胁，来保卫我们的国家与民主制度。
我们正在赋予情报与安全机构更新的权力与工具，让他们能够在任何发现境外间谍活动的地方依法予以打击，也能对恶意网络攻击作出有力回应。
与此同时，对于中国在乌克兰问题上对俄罗斯的支持，我们继续予以公开点名，制裁那些帮助俄罗斯军工体系的中国油气企业。
我们也持续表达关切，包括对英国公民黎智英的起诉，对英国议员实施制裁，对英国学术自由构成威胁，以及对香港自由的压制——这些行为都违反了具有约束力的《中英联合声明》。
没有任何事情会改变我们的价值观，也不会动摇我们为这些价值挺身而出的决心。
但考虑到中国的规模与重要性，在一些关键议题上与中国打交道，不是一个选择，而是一种必然。我们必须就一些战略性挑战展开讨论，例如南中国海与台湾海峡的稳定、核扩散问题，以及人工智能在武器系统中的运用。我们也必须在气候变化与全球健康等议题上与中国合作，因为在这些问题上，中国必须成为解决方案的一部分。因为——正如所有其他盟国都会证明的那样——通过接触，我们才能维护自身的国家利益，避免误判，同时也才能推进我们的经济利益。
女市长阁下，在座各位对中国市场的机会规模都非常清楚。我们的任务，是在确保国家安全的前提下，帮助英国企业赢得属于它们的那一份机会。我也知道，在过去几届政府反复摇摆之后，企业需要的是长期可预期性。他们理应得到这种可预期性。这正是我们正在提供的——为企业提供一套清晰的政策路径。
让我把这一点讲清楚。首先，我们态度非常明确：在涉及国防、人工智能或关键国家基础设施等领域，我们将一如既往地保护国家安全与经济利益。但我们同样明确，在那些不存在重大风险的领域，与其默认认为“和中国做生意太难”“政府会把过程搞得过于繁琐或难以预测”，从现在起……我们将为企业提供必要的信心、清晰度与支持，让他们在风险得到妥善管控的前提下，抓住这些机会。
我们已经开始这项工作。财政大臣与贸易大臣今年已经访问了中国。投资事务大臣此刻正在中国访问。而这种重新接触，已经为英国企业带来了数十亿规模的出口订单与市场准入机会。因此，在金融与专业服务、创意产业、制药业、奢侈品等领域——这些极具英国特色的成功故事中，出口机会巨大。我们会支持你们把这些机会牢牢抓在手中。
这就是我们的路线图：支持企业、支持增长、确保安全，同时维护英国利益。
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