国会中共问题特设委员会新调查，揭示美国及其盟国公司助推中共半导体产业，助长中国军事野心及人权侵犯
New Investigation Reveals American and Allied Companies Boosted the CCP’s Semiconductor Industry, Fueled the PRC’s Military Ambitions and Human Rights Abuses
新调查揭示美国及其盟国公司助推中共半导体产业，助长中国军事野心及人权侵犯
2025年10月7日 | 国会中共问题特设委员会新闻稿
今天，经过数月的调查，国会中共问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔（密歇根州共和党）和排名成员拉贾·克里希纳穆尔蒂（伊利诺伊州民主党）揭示了令人震惊的新信息，表明美国和盟国的公司——包括荷兰的阿斯麦（ASML）、日本的东京威力科创（Tokyo Electron）、美国的应用材料公司（Applied Materials）、科磊（KLA）和科林研发（Lam Research）——推动了中国半导体制造业的发展，并通过向中国国有企业和与军方有关的公司出售设备获得了可观的利润。
穆勒纳尔主席表示：“特别委员会揭示的调查结果显示，这些公司是中国用来推动其军事野心的大型设备生产商。它们通过牺牲美国国家安全来增加利润。我们不能允许将这些关键设备交到我们最强大的对手手中，否则美国可能会在技术军备竞赛中失利。”
克里希纳穆尔蒂排名成员补充道：“将中共所需的芯片出售给他们，以便他们现代化军队并侵犯人权，几乎没有意义。但将制造这些芯片的机器和工具卖给他们更是毫无道理。这项两党调查揭示了荷兰、日本和美国公司销售规模远超我们预期。与我们的盟国一道，我们需要保护国家安全，确保我们仍然是全球半导体制造设备的创新领导者。”
调查结果令人震惊：2024年，东京电子44%的收入来自中国，兰姆研究公司42%，科磊公司41%，阿斯麦和应用材料公司36%。
此外，半导体制造设备公司还在向与中国军方和情报机构有联系的实体销售设备。调查揭示，美国政府认定为国家安全威胁的五家公司是这些半导体制造设备公司的主要客户，包括华为的相关公司。
这些半导体设备制造商也在助力中国的国有企业。2022年，这些公司向中国国有企业销售了价值95亿美元的半导体制造设备，占其总体收入的11%以及中国市场收入的42%。到2024年，这一数字已增长至262亿美元，占总体收入的27%，占中国市场收入的69%。
调查的其他关键发现包括，荷兰和日本公司在美国实施出口管制时，通过增加对中国实体的销售获得了更多收入；同时，中共似乎正在储备处于现行管制限制以下的光刻设备。
在给公司们发出的初步信函中，穆勒纳尔和克里希纳穆尔蒂警告说，这些行为助推了中国半导体产业的发展，写道：“中国现已成为半导体制造设备的最大市场，并正在储备半导体制造设备，以加强其在与美国的长期竞争中实现国家自给自足。”
中共的半导体发展对美国国家安全构成威胁，具体包括：
- 军事：为解放军武器系统提供芯片，这些武器系统可能用来威胁美国和盟国军人的生命，特别是中国的“智能化”战争，这种战争依赖人工智能和高性能计算。
- 贸易：中国希望建立一个国内的、垂直一体化的芯片制造产业，未来可能使其经济对美国及其盟国的出口限制产生抵抗力。
- 经济安全：中国将在传统和前沿芯片领域占据经济主导地位，从而在美国的国家安全利益方面获得话语权。
- 人权：如同以前特别委员会的调查所记录的那样，中共利用人工智能和高性能计算侵犯人权，并在全球范围内推动其数字极权主义。
三家中国企业列为重点关注对象
美国议会报告特别点名三家被认为与华为关系密切、值得警惕的中国芯片制造商，包括
昇维旭技术有限公司（SwaySure Technology Co.）
深圳鹏新旭技术有限公司（Shenzhen Pengxinxu Technology Co.）
芯恩（青岛）集成电路有限公司（SiEn (Qingdao) Integrated Circuits Co.）调查中写道：“设计和生产半导体的能力是与中国的技术竞争核心，而半导体制造设备是美国和我们的盟国目前对中国的关键瓶颈。美国政府与盟国和合作伙伴一起，必须确保这一关键瓶颈得到保护，而不是被浪费。”
调查还指出：“美国和盟国之所以能够实施半导体制造设备的出口管制，是因为我们共同是全球半导体制造设备领域的领导者。我们必须加倍努力，继续取得成功。”
为了应对美国和盟国公司从美国的最大对手中获利的行为，调查提出了若干建议，包括：
- 使荷兰和日本等盟国的出口管制与美国的限制对接，确保荷兰和日本跟上美国的管制和执行步伐。
- 扩大对中国的全国产管制，使转移设备变得更加困难。
- 扩大受限实体名单，禁止所有盟国制造商向更多中国军方实体出售设备。
- 限制重要组件的出口，这些组件对于半导体制造设备的生产至关重要。
- 创建新的举报出口管制计划。
- 增加商务部和国务院的资源与人员，以改善执法和外交。
- 确保美国和盟国在半导体制造设备领域的创新和领导地位，包括通过改进政府与行业的沟通，并帮助美国半导体制造设备公司培训和吸引全球顶尖人才。
如穆勒纳尔主席和克里希纳穆尔蒂排名成员在调查中所写：“现在是半导体设备制造商开始将中共及其国家级企业视为对其公司生存的威胁，而不是视为宝贵客户的时候了。”
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