美国务院通稿《采取行动捍卫美国，反对联合国首个全球碳税：国际海事组织“净零框架”》译文

Taking Action to Defend America from the UN’s First Global Carbon Tax
– the International Maritime Organization’s (IMO) “Net-Zero Framework” (NZF)

媒体通告
发言人办公室
2025年10月10日

国务卿卢比奥、能源部长赖特、交通部长达菲联合声明

川普总统已明确表示，美国不会接受任何对美国施加过度或不公平负担、或损害美国人民利益的国际环境协定。下周，国际海事组织（IMO）成员将就一项旨在降低国际航运业全球二氧化碳排放的所谓“净零框架”（NZF）进行表决。这将是联合国机构首次在全球范围内征收碳税。

本届政府明确拒绝这项提交至国际海事组织的提案，也不会容忍任何使我国民众、能源供应商、航运公司及其客户或游客成本上升的举动。该措施可能带来灾难性经济影响，有估算认为全球航运成本或将上升10%或以上。我们呼吁各方在10月的会议上共同反对通过“净零框架”，并在经济与能源安全上携手合作。

“净零框架”提案对全球经济构成重大风险，并将包括美国在内的所有国际海事组织成员国置于一个未经授权的全球税制之下，施加本可避免的惩罚性且累退性的经济处罚。美国正考虑对支持这一针对美国消费者的全球碳税的国家采取以下行动：

• 对特定船旗国的反竞争行为开展调查并考虑相应监管措施，且可能禁止在这些国家登记注册的船舶进入美国港口；
• 实施签证限制，包括提高费用与审理要求、强制复审面谈，和/或调整 C-1/D 海员签证配额；
• 就涉及美国政府合同实施商业性惩罚，包括新商船、液化天然气（LNG）码头与基础设施项目，和/或对悬挂支持 NZF 国家船旗的船舶施加其他经济处罚；
• 对由支持该框架的国家拥有、运营或悬挂其船旗的船舶征收额外港口费用；
• 评估对推动以激进活动为导向、将负担转嫁给美国消费者的气候政策之官员实施制裁，以及其他正在考虑的措施。

美国将对那些推动这种欧洲主导的新殖民式全球气候监管输出的国家采取并实施上述对策。我们将通过对支持“净零框架”的国家施加成本来有力捍卫我们的经济利益。特此警示各国际海事组织成员国。