白宫事实说明《川普总统就中重型车辆、零部件与巴士进口对国家安全的威胁采取行动》译文

Fact Sheet: President Donald J. Trump Addresses the Threat to National Security from Imports of Medium and Heavy-Duty Vehicles, Parts, and Buses

白宫
2025年10月17日

支持美国卡车业：
今天，川普总统签署《总统公告》，援引1962年《贸易扩展法》第232条，对中重型车辆、零部件及巴士的进口加征关税，以强化美国工业并保护国家安全。

• 公告对进口中重型卡车及其零部件加征25%关税。
  • 中重型卡车包括3至8级车辆，如大型皮卡、搬家车、货运卡车、自卸车，以及18轮牵引车用牵引车头。
  • 对不符合《美国—墨西哥—加拿大协定》（USMCA）优惠待遇的中重型卡车，25%关税按整车完税价征收；对符合USMCA优惠待遇的中重型卡车，仅就车辆中的非美国产成分价值部分征收该关税。
  • 对中重型卡车零部件的关税适用于关键部件，包括发动机、变速箱、轮胎与车架。
  • 符合《美国—墨西哥—加拿大协定》的中重型卡车零部件，在商务部长与美国海关与边境保护局（CBP）协同建立按零部件非美国产成分计征流程之前，不适用本公告所加之关税。
• 公告对进口巴士（含校车、城市公交与长途客车）加征10%关税。
• 为激励国内中重型卡车生产，公告设立抵扣机制：2025—2030年期间，在美国境内组装的中重型卡车的累计价值，可按3.75%计提抵扣，用于抵扣中重型卡车零部件的第232条关税。3.75%对应于对美国组装的中重型卡车价值的15%部分适用25%关税时应缴纳的税额。
  • 该抵扣可用于冲抵中重型卡车制造商应缴的任何第232条中重型卡车零部件关税。
  • 对中重型卡车发动机制造商亦将建立等值抵扣计划，按在美国境内组装的中重型卡车发动机的价值计算。
• 鉴于中重型卡车与乘用车产业在供应链中的众多共同供应商与结构相似性，本公告调整汽车领域的第232条关税计划，使其与本次为中重型卡车行业建立的计划相协调。
  • 公告将汽车制造商的进口调整抵扣计划延长至2030年。汽车生产企业可按其在美国境内组装的汽车的厂商建议零售价（MSRP）的3.75%抵扣部分汽车零部件关税。3.75%对应于对美国组装汽车价值的15%部分适用25%关税时应缴纳的税额。
• 按本公告征收关税的产品，将不再适用钢、铝、铜、汽车及汽车零部件、木材等领域的新增或现有关税；亦不适用对等关税，或针对加拿大、墨西哥、巴西或印度所征的关税。

为长期强化美国卡车制造：
川普总统正在巩固美国制造中重型卡车及其关键零部件的能力，这对美国的军事备战、应急响应与支撑经济活动的关键基础设施至关重要。

• 公告发布在商务部长完成《贸易扩展法》第232条调查之后。该调查认定，中重型卡车、卡车零部件与巴士的进口威胁损害美国国家安全。
• 各类卡车与巴士对军事备战、兵力调动、灾害响应以及美国关键基础设施与经济稳定的延续不可或缺，承担全国逾70%的货运量，包括食品、燃料与医疗物资等关键商品。
• 国内卡车与巴士制造推动美国经济的技术创新，并向整个美国工业基地产生溢出效应。
• 自20世纪90年代以来，外国的产业做法与其他政策刺激了境外车辆制造，挤压了美国本土制造与创新。
  • 离岸生产导致进口中重型卡车在美国市场的渗透率不断上升，如今进口约占在美销售卡车总量的43%。
  • 美国对多类中重型卡车零部件（包括发动机、电池、传动轴、铸件与锻件）的外国供应依赖日益增强。本土零部件生产商显著减少，削弱了国内供应链，带来国家安全脆弱性。
• 在危机时期，美国需要具备充足、可靠的本土中重型卡车、其零部件与巴士制造能力。只有位于美国国土、受美国法律管辖的工厂，才能提供这种可靠产能。
• 川普总统的关税将保护并拓展美国的中重型卡车、其零部件与巴士制造，巩固对国家与经济安全至关重要的供应链。

在保障关键产业与供应链方面的既有成绩上再推进：
本公告建立在川普政府此前为确保美国贸易与产业政策服务国家利益而采取的行动基础之上。

• 上任第一天，川普总统即确立“美国优先”的贸易政策，以再造美国经济。
• 川普总统多次动用第232条关税，以防范国家安全威胁并强化对国家与经济安全至关重要的制造业，涵盖钢、铝、铜与汽车等。
  • 商务部目前正在开展更多调查，包括对半导体、商用飞机、风力涡轮机、机器人、无人机系统及个人防护装备的调查。
• 川普总统实施对等关税，以收回美国的经济主权，应对威胁我国经济与国家安全的非对等贸易关系，并弥补非对等贸易造成的后果。
• 川普总统发布多项行政命令、公告与总统备忘录，以提振国内采矿、制造与投资，包括通过减少监管与削减官僚作风来实现。