美国能源部向核能企业开放武器级钚：最高19吨、用于先进反应堆燃料

【路德社·报道 ET 2025年10月21日】

据多家媒体报道，10月21日，美国能源部启动申请通道，允许核能企业申请使用来源于冷战时期拆解核弹头的武器级钚，并将其转化为先进反应堆燃料，额度上限为19吨。报道指出，此举旨在推动美国核能扩张并降低对俄罗斯核燃料链的依赖。预计申请方包括奥克洛（Oklo）与法国新核能公司（Newcleo），前者由萨姆·阿尔特曼支持。金融时报称，有专家警告商业使用武器级钚存在安全与安保风险。

该举措衔接今年5月的白宫行政命令。行政命令明确要求能源部“停止过剩钚的稀释处置计划”，并“建立一项计划，将过剩钚加工并以可用于先进核技术燃料制造的形式提供给工业界”。政策路径因此从“稀释并处置”转向“加工并供用”，为本次开放武器级钚奠定依据。

企业层面，先进反应堆企业正谋划燃料与制造生态。奥克洛与法国新核能公司近日宣布在美国建设先进燃料制造能力的合作安排。奥克洛联合创始人兼首席执行官雅各布·德维特表示：“裂变过剩钚是消除历史遗留负担的最佳途径，同时创造一种充足的近期燃料来源。它可以加快多吉瓦级先进反应堆的部署，并在铀浓缩与回收规模化之前充当桥接燃料。”

国会与核不扩散专家提出反对意见。参议员爱德华·马基在致总统的公开信中写道，能源部计划“把至少20公吨、约可用于制造约2000枚核弹的武器可用钚交给私营部门用于商业能源用途”。信中称此举“背离长期的两党核安全政策，提升扩散风险，经济上也难以成立”。核不扩散学者阿兰·库珀曼在评论文章中警告：“白宫已经全面拥抱‘易制弹’核燃料技术。这一步应该立即停止，否则可能引发军备竞赛、核恐怖主义甚至核战争。”

历史背景显示，过去美国曾推动以混合氧化物（MOX）燃料处置军用钚，但因成本超支与进度延误，2018年相关项目在萨凡纳河基地被终止。随后，国家核安全局发布《过剩钚处置计划》环境影响报告，偏好“稀释并处置”路线，将过剩钚转化为难以再次用于武器的形态。如今在行政命令框架下，能源部转而探索以加工后供工业使用的方式处置部分过剩钚，并通过公开申请机制筛选具备技术、安保与合规能力的企业参与先进反应堆燃料制造。

就产业影响而言，媒体普遍解读为美国力图用近中期可得的钚基燃料“解燃眉之急”，以支撑先进反应堆示范与规模化，弥补高丰度低浓铀（HALEU）等关键燃料产能短板，减少对境外供应的脆弱性。与此同时，安全、安保与扩散风险成为政策争议焦点。反对者要求政府阐明运输、加工、储存与国际不扩散承诺的配套保障，并解释与既往处置路线在成本与风险上的权衡。

后续看点包括：能源部对申请材料的技术、安全与安保审查标准；具体可供分配的钚形态与批次安排；与核管会许可流程的衔接；以及在国内外不扩散规则下的监管与核材料管控细则。企业端的产线建设、资金落实与合规能力，也将决定本次政策能否转化为可验证的燃料产能与电力项目进展。