川普政府正筹备以《301条款》对中共国是否履行2020年“第一阶段”贸易协议展开调查
【路德社·简讯 ET 2025年10月23日】
路透10月23日报道称，纽约时报引述知情人士称川普政府正筹备以《301条款》对中共国是否履行2020年“第一阶段”贸易协议展开调查，最早可在周五宣布，可能为加征关税铺路；目前尚无官方公告。
另据华尔街日报，同日称政府将就“第一阶段”协议征求业界意见，启动合规审视流程。
美中于2020年1月15日签署《第一阶段经贸协议》，2月14日生效。目的在于缓解关税冲突并建立可执行的经贸规则。
一、核心内容：
知识产权：加强对商业秘密、药品专利、商标与电商假货的执法与救济。
技术转让：明示禁止以准入、审批或行政手段强制或变相强制技术转移。
农业与食品准入：放宽检疫与生物技术审批，扩大农产品与食品进入渠道。
金融服务：进一步开放银行、证券、保险、信用评级、电子支付等市场准入。
汇率与透明度：承诺避免竞争性贬值，并提高数据披露与沟通透明度。
扩大贸易：以2017年为基线，承诺2020—2021两年内分制造业、农业、能源、服务四类增加采购总计约2000亿美元。
执法机制：设立“双边评估与争端解决”渠道，分层磋商；若认定未履约，允许采取比例性补救措施。
二、关税背景：
美方将约1200亿美元清单4A的关税税率由15%降至7.5%。对早期清单约2500亿美元商品的25%关税保留。对清单4B的加征暂缓。
三、范围与现状：
协议未系统处理产业补贴、国企竞争中立、网络与数据政策等深层议题，原拟留待后续谈判。
受疫情与宏观环境影响，采购目标总体未完全达成，但多项结构性条款与准入安排继续执行。
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