川普亲赴吉隆坡签署泰柬停火协议，中共国被排除在外

【路德社·报道 ET 2025年10月25日】

泰国和柬埔寨准备在马来西亚吉隆坡，把双方的边境停火正式写成文本。马来西亚把这份文本称为“吉隆坡协定”。签字方是泰国和柬埔寨。马来西亚以东盟轮值主席的身份主持签字。马来西亚方面同时确认，川普总统将亲自到场，见证泰国总理阿努廷·参威拉空和柬埔寨首相洪玛内在东盟峰会场边签署协议。此外，10月14日，马来西亚就已放消息说“川普总统期待见证泰柬签署停火协议”。

美方官员已经明确表示，中共国不会进入签字画面。美方对外的说法是，中共国在泰柬停火中的角色“有限”，并未发挥“决定性影响”。因此，美方“不预计看到中共国参加”马来西亚的正式签字活动。同一批官员还把这次签字定性为川普总统的现场背书，目的是把协议包装成美国主导区域降级的成果。

泰柬现在要签字巩固的停火，直接来自今年7月下旬爆发的边境武装冲突。双方在一段尚未完全划定的陆地边界沿线，发生了十多年来最严重的交火，出现炮击、空袭和重火力对射。公开伤亡评估显示，这轮冲突造成至少三十多名到四十多人死亡，其中包括平民；还有二十多万到三十多万人被迫撤离边境村镇。这一规模被形容为“十多年里最严重的一次人口流离”。

战斗持续了几天。在7月28日，马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣以东盟主席身份把双方带到谈判桌，并宣布“立即且无条件停火”。当时，川普总统分别向两国领导人施压，把停火与各自对美关税待遇直接挂钩。公开叙述称，川普给出的信号是：如果不停火，美国就不再谈减税，甚至可能考虑额外提高关税。停火宣布后，川普开始把自己描述成促成停火的关键人物，并公开把这一点当成“和平缔造者”形象的一部分。

现在准备签署的“吉隆坡协定”并不只是停火声明。根据马来西亚和与会各方对文本内容的描述，这份协议的目标是把执行机制写进条款，核心包括四个部分。第一，双方必须把重武器从边境撤离。第二，双方要在争议区域联合排雷。第三，双方要建立新的联络和管控程序，处理所谓“越界侵占”和边境摩擦。第四，双方要对边境一带的跨境犯罪网络开展协同执法。这份文本还将把停火监督具体化，包括：让一支东盟观察员团队沿边境巡查执行情况，并为后续军事联络和边界委员会会议设定时间表。

柬埔寨方面还在谈判中提出，释放仍被泰方扣留的18名柬埔寨军人。柬埔寨执政党方面的表述是，这些被扣押的人员“不是可以拿来讨价还价的货物”。

泰国总理阿努廷·参威拉空的行程本身也成为看点。他已对外确认，将亲自赴吉隆坡与洪玛内共同签字，然后迅速缩短在会议其余部分的停留。直接原因是泰国王室出现丧事：诗丽吉太后在10月24日去世。阿努廷被描述为“只为签字和与川普总统会面而来”。有的说法是他压缩行程，也有的说法是他可能缺席峰会后续环节。

本次会议是第47届东盟峰会和东亚峰会系列会议，时间定在10月26日至10月28日，地点在吉隆坡。马来西亚方面把这次会议包装成“区域和平与经贸”两条主线：一条主线是让泰柬停火制度化，也就是“吉隆坡协定”；另一条主线是川普总统主导的经贸议程，包括高关税和供应链问题。与会层级包括东盟十国领导人，以及美国、日本、韩国、澳大利亚、俄罗斯、巴西、南非等外部伙伴的领导人。会议不会发表传统的“联合公报”，而是只由东道国发布“主席声明”。马来西亚方面解释，这是因为参与方在措辞上没有达成完全一致，美国方面不接受在正式公报中使用“包容性”这一类术语。

美方官员还确认：川普总统此行，除见证泰柬协议外，还计划在后续行程与中共国领导层单独会面，议题是贸易分歧和关税结构。美方把这一安排描述为“另一条线”，与泰柬停火是“不同线”。

马来西亚把整件事定性为“东盟主导的危机管控”。意思是，由区域国家自己止血，而不是让外部力量当仲裁人。川普的出现被安排成“美国在场，但不盖章仲裁”的画面；中共国则被降到“没有决定性影响”，并被排除在签字桌的主画面之外。

• 参考资料
  • 路透社 | 马来西亚称川普“期待”见证泰柬停火协议
  • 路透社 | 美方官员称中国不会参加泰柬停火签字活动
  • 美联社 | 泰国与柬埔寨同意无条件停火
  • 马新社 | 第47届东盟峰会与东亚峰会的议程与到场领导人