川普总统于吉隆坡签署《吉隆坡和平协议》，以及与马、泰、柬、越的多项双边协议

.@POTUS — alongside the Prime Ministers of Malaysia, Cambodia, and Thailand — signs the historic Cambodia-Thailand Peace Treaty: pic.twitter.com/NOw57whEkv

— Rapid Response 47 (@RapidResponse47) October 26, 2025

【路德社·报道 ET 2025年10月26日】

川普总统于马来西亚吉隆坡签署（详细内容见下文）：
1、泰柬和平协议《吉隆坡和平协议》（英文版，一式四份）
2、美国－柬埔寨 互惠贸易协议
3、美国－泰国 关键矿产谅解备忘录
4、美国－泰国 互惠贸易协议框架
5、美国－马来西亚 双边贸易协议
6、美国－越南 贸易协定框架的联合声明

美方与会者：川普总统、国务卿卢比奥、财长贝森特、贸易代表格里尔、驻马来西亚大使埃德加德·卡根、白宫幕僚长苏茜·怀尔斯，以及白宫和国家安全/经贸团队其他成员。
以及：马来西亚首相安华、柬埔寨首相洪马内、泰国总理阿努廷·参威拉恭。

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2025年10月26日，马来西亚吉隆坡当地时间大约下午2点，川普总统讲话节选：

7月底，经过极富成效的谈判，我们达成了停火协议。现在，这两位先生——而且他们真的是绅士，都是高素质的人——两个人都在美国上过大学。现在他们就要签署我们称之为“吉隆坡和平协议”的文件。

两国同意停止一切敌对行动，并努力建立睦邻关系，而这个进程其实已经开始了。根据协议，18名柬埔寨战俘将被释放。根据这项协议，包括马来西亚在内的东盟国家观察员将被派驻，确保和平能够维持并延续。我对此完全不怀疑。

今天，除了这份和平条约之外，我们还将与柬埔寨签署一项重大贸易协议，并且与泰国签署一份非常重要的关键矿产协议。只要他们保持和平，美国就会与两个国家开展强劲的商业往来和合作，会有大量的交易。

我要感谢马尔科·卢比奥。他今天也在。他表现得非常棒。他总是能帮上忙。他天生就是干这份工作的，真的。他就是为这份工作而生的。还有贸易代表贾米森·格里尔，非常感谢你为推进这件事所做的一切。他是贸易领域最顶尖的专家。

我认为，当你尊重某个人，事情就容易；你如果不尊重某个人，这事就永远成不了。

坐在那边的那三个人（马来西亚首相安华、柬埔寨首相洪马内、泰国总理阿努廷·参威拉恭，理应因为他们为人类做的贡献而受到肯定。

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一、吉隆坡和平协议

核心条款：
1、全面停火
泰国与柬埔寨同意停止一切敌对行动。目标是不再出现跨境炮击和重火力交战。协议文字被描述为“扩大停火”。
2、边境降级
双方同意从边境争议地带撤出重型武器 并启动分阶段的撤离。两国军方指挥官将协同执行第一阶段撤武 作为诚意信号。
3、战俘和被拘押人员
泰国同意释放18名被扣押的柬埔寨士兵。洪马内把这点列为优先事项 并称这18人应尽快以人道理由获释 这在协议中被写进安排。
4、监督机制——泰柬联合说明
成立“东盟观察员小组”将被派驻边境。马来西亚等东盟成员将参与现场监督撤武 停火执行 以及防止再度开火。
实施军事降级：从边境撤离重型和高破坏性武器与装备
停止通过官方政府渠道或非官方平台散布或推动虚假信息、指控、指责和煽动性言论
按照“一般边界委员会”的共识，在边境地区协调并实施人道主义排雷行动
5、人道与重建
双方同意处理地雷和未爆弹风险 开展排雷合作。双方还承诺让流离失所的平民有条件回家 恢复边境社区生计。
6、边境管理渠道
双方同意恢复高层联络机制 建立或重启边境联合委员会 定期会晤 处理领土摩擦与指控。

执行结构：
执行不是交给联合国，而是交给东盟框架与当事双方的双边机制。马来西亚做东道国和协调人。美国以“经贸筹码”方式入场，而不是派维和部队。川普把关税减压、贸易协定、航空采购、单列关键矿产合作全部和停火绑定。美国会和两国开展更大规模贸易往来，但前提是两国保持和平。

二、美国－柬埔寨 互惠贸易协议

这项协议将为两国的出口商在彼此市场上提供前所未有的准入水平。

• 关键条款包括：
  • 柬埔寨承诺取消对美国工业制成品以及美国食品和农产品的全部关税，适用于出口到柬埔寨的相关商品，并且这一承诺已经开始执行。
  • 美国承诺，将对原产于柬埔寨的商品继续适用19%的互惠关税税率；部分产品适用0%的互惠关税税率。
  • 美国和柬埔寨承诺，优先处理影响双边贸易的柬埔寨非关税壁垒
  • 美国和柬埔寨承诺，解决并防止美国农产品在柬埔寨市场准入中遇到的障碍。
  • 柬埔寨承诺保护国际公认的劳工权利。
  • 柬埔寨承诺采取并保持高水平的环境保护标准，并且有效执行其环境法律。

此外媒体的报道有：
柬埔寨用实际采购来缩小对美顺差并显示长期绑定。其中最明确的一项是承诺采购波音飞机，外媒在此前的相关报道中提到柬埔寨打算买一批波音客机（报道过的范围是最多20架737 MAX），把大单锁给美国航空航太产业。柬埔寨还同意在停火执行上配合：撤回重武器，接受东盟观察员，推进释放战俘等，这些都写进了《吉隆坡和平协定》。

三、美国－泰国 关键矿产谅解备忘录

本谅解备忘录旨在：
加强参与方在关键矿产供应链开发和扩展方面的合作；在关键矿产资源的勘探、开采、加工和冶炼、回收与再利用等环节，推动参与方之间的贸易与投资；鼓励支持本国增值和本国加工产业的投资，而不是单纯出口原矿；并支持向开放、高效、安全和透明的关键矿产与稀土市场过渡，以提升美利坚合众国与泰王国在关键矿产与稀土供应链上的实力、安全与繁荣。

根据国会文件，关键矿产指的是：
指的是锂、镍、钴、稀土等对电动车、电池、航太、防务和高端电子不可或缺的资源。美国强调要把这些矿的开采、精炼、分离、回收从单一来源中过度集中这一状态里拆出来，尤其是降依赖中共国主导的稀土和电池上游。

四、美国－泰国 互惠贸易协议框架

美国与泰国同意建立一份“互惠贸易协议”的框架，目标是加强双边经济关系，并让两国出口商以前所未有的程度进入对方市场。

协议内容节选：
1、泰国将取消大约99%的关税壁垒，涵盖美国的工业品和食品及农产品。
2、美国将把对泰国产品的“互惠关税”维持在19%的水平；部分泰国产品，给予0%的互惠税率。
3、泰国承诺：
● 接受符合美国联邦机动车安全和排放标准的美国产汽车作为合格产品。
● 接受美国食品药品监督管理局（FDA）出具的医疗器械和药品的合规证明以及既有上市许可，视为满足泰国的要求。
● 泰国承诺不得对美国食品和农产品设置新的不合理障碍，并将加快对由美国农业部食品安全检验局（FSIS）认证的肉类和禽类产品的市场准入。
● 推动修法，确保结社自由和集体谈判权得到充分保障。
● 不征收数字服务税，且不出台歧视美国数字服务或数字产品的措施。
● 允许企业为商业运营自由跨境传输数据，只要属于可信边界内的数据流动。
4、商业配套交易
● 农业：泰国计划采购玉米饲料、豆粕、酒糟类饲料副产品等，美方估算为每年约26亿美元。
● 能源：泰国计划采购液化天然气、原油、乙烷等，估算为每年约54亿美元。
● 航空：泰方拟采购80架美国制造的飞机，合计约188亿美元。

五、美国－马来西亚 双边贸易协议

本协议旨在加强双方的双边经济关系。这项协议将为两国的出口商在彼此市场中提供前所未有的准入水平。

• 协议内容节选：
  • 马来西亚承诺为美国工业制成品出口提供显著的优惠市场准入，包括化工产品、机械及电气设备、金属制品和乘用车；同时也为美国的农业出口提供优惠市场准入，包括乳制品、园艺产品、禽类产品、加工食品、饮料、猪肉、大米以及燃料乙醇。
  • 美国承诺对原产于马来西亚的商品维持19%的互惠关税税率；部分产品可适用0%的互惠关税税率。
  • 马来西亚承诺解决在优先工业领域内影响双边贸易的非关税壁垒。
  • 马来西亚承诺解决并防止美国食品与农产品在马来西亚市场面临的非关税壁垒。
  • 马来西亚承诺采取并保持高水平的环境保护，并有效执行其环境法律
  • 为保护国际公认的劳工权利，马来西亚已就防止强迫劳动作出承诺，并承诺能够有效识别并处理在高风险行业中存在的劳动法违规行为，包括强迫劳动和童工风险较高的行业。
  • 马来西亚承诺：不对美国公司征收带有歧视性的数字服务税，亦不再要求美国社交媒体平台与云服务提供商向马来西亚国内基金缴款；在具备适当保护的情况下，确保为商业运营进行的跨可信边界数据传输；支持世界贸易组织层面对电子传输征收关税的永久性禁止；并取消对美国节目的地面广播时段配额限制。
  • 马来西亚承诺不对出口至美国的关键矿产或稀土元素实施禁令或配额。

• 美国与马来西亚注意到近期和即将达成的一系列由两国企业推动的商业交易，包括：
  • 采购30架飞机，并附带额外30架的购买选择权。
  • 采购半导体、航太组件和数据中心设备，估计金额为1500亿美元。
  • 每年最高500万吨液化天然气的采购，年度金额预计最高达34亿美元。
  • 采购煤炭以及电信产品和服务，金额为2.041亿美元。
  • 在美国境内进行700亿美元规模的资本基金投资。

六、美国－越南 贸易协定框架的联合声明

该协议旨在加强双方的双边经济关系。这项协定将为两国的出口商在彼此市场中提供前所未有的准入水平。

• 关键条款将包括：
  • 越南将为几乎所有美国输越工业品与农产品提供优惠的市场准入。
  • 美国将对原产于越南的商品维持20%的互惠关税税率；部分越南商品可适用0%的互惠关税税率。
  • 美国与越南将本着建设性态度合作，力求在优先领域解决影响双边贸易的非关税壁垒，兼顾双方利益。
  • 越南已同意处理其中许多壁垒。
  • 美国与越南承诺，解决并防止美国农产品在越南市场准入中遇到的障碍。
  • 美国与越南将敲定在数字贸易、服务与投资方面的承诺。
  • 美国与越南承诺加强合作，以实现双方共同目标，即提升供应链韧性，包括打击逃避关税行为以及在出口管制方面开展协作。
• 美国与越南注意到两国企业在农业、航太、能源领域近期达成的商业交易：
  • 越南航空同意向波音公司采购50架飞机，价值逾80亿美元。
  • 越南企业与美国企业签署了20份谅解备忘录，拟采购美国农产品，估计总金额超过29亿美元。

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• 参考资料
  • 白宫 | Youtube：川普总统出席同柬埔寨和泰国总理的签署仪式