东帝汶正式加入东盟 成为第11个成员国

【路德社·报道 ET 2025年10月26日】

东帝汶已在2025年10月26日于马来西亚吉隆坡被正式接纳为东南亚国家联盟成员，成为东盟的第11个成员国。该决定在第47届东盟峰会开幕环节宣布，并通过《将东帝汶民主共和国接纳为东盟成员国宣言》完成法律确认。这一举动使东盟成员数量从10个增至11个，被视为一次具有里程碑意义的扩员，也是自1999年柬埔寨加入以来东盟首次接纳新成员。

签署仪式在吉隆坡会议中心举行。东帝汶总理夏纳纳·古斯芒与东盟10国领导人同台出席文件签署环节。与会领导人在完成签署后集体合影，并按东盟惯例交叉握手。夏纳纳·古斯芒在现场发言称，这是“历史性时刻”，对东帝汶人民而言，这不仅是“梦想成真”，更是对国家长期努力的一种确认。他说，这不是旅程的终点，而是“一个鼓舞人心的新篇章的开端”。他还表示，东帝汶把加入东盟视为提升国家韧性、巩固主权、吸引外部资源的关键步骤。

担任东盟轮值主席国的马来西亚在现场主导了签署程序。马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣在发言中向东帝汶表示祝贺，称这一接纳“让东盟的家庭完整”，并强调东盟将为东帝汶的发展和战略自主提供“坚定而持久的支持”。东盟方面将这一决定描述为区域团结、包容性和共同命运的体现，强调东盟仍以“一个家庭”的定位对外展示凝聚力。

东帝汶（又称东帝汶民主共和国，Timor-Leste）人口约在百万级别，被普遍称为亚洲最年轻的国家。东帝汶在2002年结束印尼占领后实现独立，把融入东南亚区域架构作为国家战略目标。现任总统若泽·拉莫斯－奥尔塔在上世纪70年代仍处葡萄牙殖民统治时期就提出，要让东帝汶最终进入东盟。他把加入东盟描述为一条“几十年前就已经确立的愿景”。东帝汶在2011年正式递交入盟申请。经过多年审查，东盟在2022年“原则同意”接纳东帝汶，并允许其以准成员身份列席东盟高层会议，包括东盟峰会本身。根据东盟给出的路线图，东帝汶在成为正式成员前需要完成多项政治、经济、行政和法律制度方面的准备工作。东帝汶方面在2025年10月25日递交加入文书，并加入《东南亚无核武器区条约》等相关法律文书，随后在10月26日被正式宣布为成员国。

从经济角度看，东帝汶的国内经济规模目前大约在20亿美元量级，远小于现有东盟成员国的经济体量。与此相比，东盟整体经济规模约为3.8万亿美元，面向约6.8亿人口的统一区域市场。东帝汶方面明确表示，正式入盟被视为争取投资、扩大出口、进入区域供应链和寻求基础设施资金支持的通道。东盟方面则把接纳东帝汶描述为“包容性增长”的一部分，强调东盟的任务不仅是维护地缘政治稳定，也包括帮助最小经济体提升行政能力和产业承接能力。

此次扩员发生在东盟集中处理多项区域议题的同一场合。马来西亚作为主席国在吉隆坡会议中心主持第47届东盟峰会及系列会议，主题为“包容性与可持续性”。议程包括东盟内部一揽子经济、互联互通和制度协调议题，也包括对外议题。东盟将在会期内分别与7个对话伙伴举行“东盟加一”领导人会晤，名单包括澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、俄罗斯和美国。此外，还安排“东盟加三”峰会、“东亚峰会”、“东盟－联合国峰会”，以及纪念东盟－新西兰对话关系50周年的特别峰会。峰会场边，泰国和柬埔寨宣布扩大一项边境停火安排，提出释放被扣押人员和撤出重武器，并把这一安排包装成“和平协议”的框架，目标是在东盟场域下处理陆上边境紧张局面。

就程序意义而言，东帝汶的加入意味着东盟把自身再次呈现为地区议程的中心平台，同时也把一个资源规模最小、行政能力仍在建设中的国家纳入到东盟框架之内。安瓦尔·易卜拉欣在致辞中强调，东帝汶的战略自主将“在这个共同体之内得到牢固而持久的支持”。夏纳纳·古斯芒则把这一刻描述为“我们的人民用韧性、决心和希望走到这里”的证明。

• 参考资料：
  • 路透社 | 东帝汶被正式接纳为东盟第11个成员国
  • 美联社 | 东帝汶加入东盟 该集团自上世纪90年代以来首次扩员
  • 马来邮报 | 东帝汶获准加入东盟 东盟主席称这一决定赋予区域团结新的意义
  • 维基百科 | 东帝汶加入东盟的历程