美中第五次经贸磋商后,美财长贝森特称美中已形成“实质性框架”,将交由川普与习近平拍板

【路德社·简讯 ET 2025年10月26日】

10月26日,美中第五次经贸磋商后,美国财政部长贝森特接受专访的信息汇总:
一、稀土和关税

中国将把其近期针对稀土的出口管制(面向美国的部分)推迟12个月执行,理由是“重新审视”这项计划。说法来自美国财政部长贝森特。

贝森特表示,经过两天谈判后,中国已经“准备好”和美国达成一项贸易协议。他说,这项协议将取消原定于11月1日生效的川普总统的100%关税。

贝森特称,双方已经和中方谈成一个“非常实质性的框架”。他在吉隆坡说,美方和中共国务院副总理何立峰已经达成一个“非常实质性的框架”。他说,这个框架的作用有两点。第一,拿掉川普总统威胁的对中共国商品征收100%关税。第二,推迟中共国宣布的稀土出口管制。

他的原话包括:“我们已经达成一个‘非常实质性的框架’。”他还说,他“不预计”美国会真的执行100%关税,同时“预计我们会拿到中方稀土出口管制的某种推迟”。

贝森特把中方的稀土出口许可制度描述成一项必须放慢的动作,否则就会触发川普总统的100%关税。

他和美方贸易代表格里尔此前把中方的稀土出口管控称为“全球供应链夺权”,并宣称华盛顿和盟友不会接受这种做法。

他还说,如果中共国推进稀土和关键矿物的新出口管制,世界将被迫与中共国“脱钩”。他把这种做法描述为经济胁迫。

他表示,这涉及全球供应链稳定,尤其是磁体、稀土矿物、航空发动机、半导体和电动汽车关键材料。

二、川普和习近平将处理的议程

贝森特列出了下一步要由川普总统和习近平亲自定案的三项内容。

第一,让美中贸易“更平衡”。

第二,中共国要恢复并扩大对美国农产品的采购,特别是大豆。他把这一点当成对美国农民的直接订单。

第三,“把美国的芬太尼危机控制住”。他把芬太尼相关执法合作当成谈判主轴之一,并把这一点同美国对中共国产品征收的20%关税挂钩。

他表示,这些议题会由川普和习近平最后定案,而不是由部长级定案。

三、时间线和下一步目标

贝森特说:“我认为我们已经有一个非常成功的框架,让两位领导人在周四讨论。”这里的“周四”指的是10月30日,地点是韩国,预计届时川普和习近平将面对面会谈。

他把吉隆坡这一轮谈判描述为“非常实质性的磋商”。

他还说,眼下的关税停火式“停战”(truce)可以再次延长。这将是第二次延期,目的是避免从11月1日起双方重新进入三位数的关税惩罚状态。

他表示,目前“100%关税”已经不在桌面正中央。

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