白宫简报与声明《美利坚合众国政府与马来西亚政府关于多元化全球关键矿产供应链并促进投资合作的谅解备忘录》译文
MEMORANDUM OF UNDERSTANDING BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA AND THE GOVERNMENT OF MALAYSIA CONCERNING COOPERATION TO DIVERSIFY GLOBAL CRITICAL MINERALS SUPPLY CHAINS AND PROMOTE INVESTMENTS
美利坚合众国政府与马来西亚政府关于多元化全球关键矿产供应链并促进投资合作的谅解备忘录
白宫
2025年10月26日
美利坚合众国政府与马来西亚政府（以下合称“双方”），
寻求在以下方面开展合作：加强关键矿产资源领域的治理能力；推动美国与马来西亚企业之间的合作伙伴关系；并推动美国与马来西亚之间的贸易与投资，使马来西亚进一步融入安全且可靠的全球供应链；
考虑到双方在贸易与投资方面长期而富有成果的合作历史，并考虑到推动贸易与投资对于经济增长与发展的重要性；
认识到关键矿产供应链在支持资源勘探、开采、加工、制造、优化终端应用、回收与再利用方面的重要性；
并且进一步认识到，美国与马来西亚双方都有意深化合作，以增进共同的经济安全与资源安全；
强调，必须以符合最高国际标准的方式推进开采、加工与回收机会；
注意到两国在矿产资源方面都具备技术、监管、政策、运营及行业管理方面的专长和独特经验；
希望加强双方在关键矿产供应链方面的贸易与投资，以确保全球关键矿产供应安全可靠，推动技术转移，并推动创新技术的研发、开发与部署；
并且相信，双方的合作将符合双方共同利益，包括：为本国和外国投资提供稳定的投资环境；提升两国关键矿产供应链的韧性与可持续性；并鼓励两国企业界在关键矿产的勘探、开发、加工、制造以及终端使用方面建立合作关系；
现达成如下共识：
目标
- 本谅解备忘录旨在加强双方在关键矿产供应链开发与扩展方面的合作；推动双方在关键矿产资源的勘探、开采、加工与精炼、制造、回收与再利用领域的贸易与投资；并支持关键矿产与稀土市场向高效且安全的方向转型，以提升美国与马来西亚在关键矿产与稀土供应链方面的安全性与繁荣。
合作领域
- 双方拟共享相关信息、知识与技术专长，围绕国际最佳实践，以提高马来西亚关键矿产行业的竞争力；并协调为双边项目提供支持，这些项目旨在推动安全、具韧性且负责任的关键矿产供应链。每一方可自行决定某一项目是否适合投资。双方将本着诚信原则，将重点放在推动来自美国的投资，用于那些可能在马来西亚境内出售，或由在马来西亚设立总部或注册成立的公司出售的关键矿产资产。
- 合作机制可以包括：双方政府官员之间的会议；研讨会、专题会、联合地学工作、信息交流，以及围绕双方共同关切议题的其他机制；与私营部门、高校及其他利益相关方的会议、研讨会与专题会；以及能力建设活动。
- 合作领域可包括与良好监管实践相关的议题，例如采取措施简化审批流程；对投资者实行公平与公正的待遇；以及项目可持续性。此外，双方承诺本着诚信原则推进和强化对关键矿产工具和稀土资产出售的审查机制，由双方各自主管部门或政府决定。
- 双方将协调，防止非市场政策和不公平贸易做法对两国国内的关键矿产与稀土市场造成冲击。为此，双方将建立高标准的交易市场。在这些市场中，符合高标准的主体可自由交易，并在一个包含价格下限或类似措施的定价框架保护之下进行交易。
执行与信息共享
- 双方拟在工作层面按季度以线下或线上形式举行会议，讨论关键矿产供应链相关的贸易与投资机会。若出现时间敏感事项，双方也可按双方共同决定的临时安排召开会议。每一方将独立决定在季度会议上所讨论的某项项目是否适合进一步推进。
生效与中止
- 本谅解备忘录拟自双方签署之时开始实施。
- 本谅解备忘录项下的一切合作均以资金可用为前提。本谅解备忘录本身不构成资金义务。双方各自拟按照本国适用的法律法规，开展本谅解备忘录所列活动。
- 本谅解备忘录无意在法律上具有约束力，亦无意影响双方之间现有的任何协议。
- 任何一方均可在任何时间中止本谅解备忘录项下的合作，并应通过照会向另一方提交书面中止通知。
- 中止无意影响在中止之前基于本谅解备忘录所推动的正在实施中的活动。
本文件于2025年10月26日于吉隆坡签署，一式两份，英文文本同等作准。
美利坚合众国政府签署：
唐纳德·J·川普
总统
马来西亚政府签署：
安瓦尔·易卜拉欣
总理
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