【路德社·报道 ET 2025年9月2日】 2025年8月31日，吉耐狮上校发文：《成立第一岛链公约组织的必要性》。 作者吉耐狮为退役美国空军外务官，专研反恐怖主义、非正规作战、导弹防御与战略。2022 年获我国外交部“台湾奖助金”学人，2023 年在国立政治大学、国防大学担任驻点访问学人，现为国防安全研究院客座研究员。 文章以马克·吐温的名句开场：“历史不会重演，但会押韵。”吉耐狮上校据此指出当下的安全焦虑：冷战时期的国际“恶霸”曾是苏联，而“如今，在全球各地张牙舞爪的恶霸换成了中国”，它“运用经济力量，并大力投资毛泽东所谓的‘三大法宝’（中国人民解放军、党中央统一战线工作部以及中国共产党），妄图建立世界霸权”。因此，“热爱自由的国家必须对中华人民共和国……做出如同当年对抗苏联那样坚决的回应”。文章由此确立问题：如何在印太构建有效的集体威慑。 历史参照：冷战防务架构与 NEATO 未果 吉耐狮上校回顾冷战时期三大框架定位参照系：1954 年“东南亚条约组织（SEATO）”遏制东南亚共产扩张；1955 年“巴格达条约”后演变为“中央条约组织（CENTO）”，护持中东抗苏；二者“在 1979 年前后相继解散”。与之对照，1949 年创立的“北大西洋公约组织（NATO）”因威胁延续“如今已扩展至 32 个成员国”。 1954 年 8 月，美方曾设想把美、日、韩、台纳入“东北亚公约组织（NEATO）”，但因“在政治挑战及宪政体制上的差异”，“美国最终选择双边安全安排”，形成“轴辐式安全架构（hub and spoke）”，亦称“旧金山体系”。这一段历史既解释了当下同盟格局，也为新构想埋下伏笔。 现实威胁：俄方连续用兵与中国军费跃升 吉耐狮上校指出，苏联解体并未终结动荡：自 1990 年代起，俄罗斯先后介入德涅斯特河沿岸冲突、两次车臣战争、2008 年格鲁吉亚、2014 年克里米亚与顿巴斯、2015 年起叙利亚，并“2022 年至今”对乌克兰发动全面入侵，凸显“威胁从未止息”。 同时，矛盾的重心显著转向中国：其“军事预算已超过 3000 亿美元，高于所有印太国家军费总和”，而“若以购买力平价（PPP）推算……接近 7000 亿美元，已逼近美国的国防开支”。结构上，“中国着重于发展进攻性军事力量（海空军、核力量、网络与太空）”，而“区域内其他国家主要投资防御性能力”（不对称作战、导弹防御与本土生产）。这一现实成为吉耐狮上校倡议集体防务的关键依据。 架构设计：FITO 的设想、成员与“网格化”互联 … Continue reading